2015内蒙古公务员申论热点之亟待走出污染困局(2)
发布时间：2015-04-01 08:53:33 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
“目前废水处理设备还不完善，几个关键环节的设备都不是一家企业生产的。”宁夏佳立生物科技公司副总经理李忠雄说，现在运行的马铃薯淀粉废水处理设备主要是借鉴玉米淀粉废水处理，效果很不理想。
另外，废水处理设备投资大，运行成本高，让很多淀粉企业望而却步。马铃薯主产区很多都是贫困落后地区，淀粉企业多是从小厂滚动发展起来的，实力不强，加上淀粉加工利润薄，一套生产线投资几百万元，而性能较好的废水处理设备动辄几千万元，这让多数企业打了退堂鼓。
在记者走访的企业中，宁夏绿色六盘农业发展公司是国内少有的工程化连续处理淀粉废水的企业，该企业环保设备投资2200多万元，可将废水中的COD控制在300毫克/升，但依然没有达到150毫克/升的废水综合排放标准。
该公司总经理张鹏说，我们环保设备投资远大于生产线设备投资，但是处理能力还是跟不上，产生的废水先放到大池子里存放，再慢慢处理。另外，废水处理成本高，造成每吨淀粉成本增加340元到360元，产品失去竞争力，企业连年亏损。
除了以上原因，一些地方环保部门对淀粉企业治污要求不严，也导致淀粉废水污染严重。采访中，一些地方监管部门认为，废水中含氮，可以排放到农田里去，致使这一污水处理途径被默许。一些农业部门、淀粉企业负责人还对记者说，淀粉废水浇地可以增强肥力，不失为一种“最经济”的方案。
但有很多人质疑，淀粉废水COD含量过高会造成土地富营养化，连续多年排放会对土地、地下水造成多大影响，没有进行长期实验和检测，缺乏科学评估，所以废水浇地不能成为企业不投资治污的“挡箭牌”。
多措并举，打破废水处理瓶颈
宁夏回族自治区环保厅污染防治处处长刘军介绍，宁夏马铃薯淀粉企业偷排废水、跨省污染甘肃静宁县水源地事件发生后，宁夏加大了对渝河污水处理的力度，同时关停了相关污染企业，要求淀粉企业上马新的废水处理设备。“如果淀粉企业废水排放不达标，环保部门将按规定关停这些企业。”刘军说。
业内专家认为，马铃薯加工是马铃薯产业发展中一个“托底”环节，可避免因规模扩大、产量提升导致的卖难问题，尤其是把马铃薯作为支柱性产业的贫困地区，还需要淀粉企业。不过，每年国内生产50万吨淀粉要排放大量污水，影响产业可持续发展，必须破解这一难题，尤其是马铃薯“主粮化”战略推进后，随之增多的淀粉厂可能让这一问题更加严峻。
张鹏、黄志福等人建议，应提高对马铃薯淀粉废水的综合处理水平，使淀粉企业既能把废水处理好，又能提取其中的蛋白质，变废为宝。
他们认为，马铃薯淀粉废水处理要以资源综合利用为导向，采取分段处理的方式，先将COD含量大幅降低，提取蛋白质，把剩余物加工成饲料或肥料。由于研发投入大、技术要求高，单个企业突破难，他们建议环保、科技等部门牵头立项攻关，尽快攻克技术难题。
同时，应采取以奖代补的方式，对致力于废水处理的企业予以扶持，形成示范效应。目前，宁夏一些淀粉企业已经在寻找废水处理方案，也有一些环保企业在尝试研发技术和设备。不少企业负责人建议，有关部门应奖励积极治理的企业，推动龙头企业治污设备升级。
就目前而言，宁夏马铃薯首席专家亢建斌认为，应控制马铃薯淀粉加工规模，引导、扶持一批龙头企业投资生产马铃薯全粉，因为全粉营养更全面，适合加工成各种食品，是实施“主粮化”战略的一个重要途径。而且，全粉加工耗水量远低于淀粉，所排废水可以用于沤肥，深加工过程中的污染更容易处理。(记者 马俊 何晨阳 靳赫)
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