2015内蒙古公务员考试申论热点：“砍价风波”调查
发布时间：2015-03-18 09:00:41 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
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2022年内蒙公务员考试华图官方备考交流群572287253药品价格虚高的问题一直为民众所诟病，疗效好的廉价药在大医院难觅踪迹，高价药却称霸市场。前不久，湖南省在政府主导的药品招标采购中，专家大幅砍价，本意是挤掉药价虚高的水分，却引发了药企上访、企业弃标等一连串风波。
湖南药品招标“砍价风波”显示，围绕中国药品集中采购，政府、企业、行业协会之间的博弈正在演变为“一场没有硝烟的战争”。有药企抱怨，砍价存在“唯低价中标”的思维;政府则相信，砍价能够挤掉药品价格虚高的水分，减轻民众用药负担。
招标大砍价引发围堵专家
湖南省药品集中采购于2015年1月21日至29日开启现场评标，来自全国3052家企业的2万多个药品展开PK，卫生部门聘请60名专家对投标药品在不高于报价指导价的基础上，再次议定价格。根据湖南省药品集中采购办法，报价指导价由省发改委按照湖南省2010年集中采购的中标价格和周边6省的平均中标价等情况制定。投标药品报价不能高于政府制定的报价指导价。
1月24日，第一轮专家议价结束，部分产品的议定价格比企业报价降低了20%至30%，有的产品降幅达50%以上。结果公布后，专家的砍价立即引发不少药企的不满。一些投标厂家采取网上发帖、组团上访等方式表达抗议，甚至有药企称这是一场“药殇”。湖南一位药企联系人说，一些药品在指导价之下还被专家砍掉了一半，这种“唯低价中标思维”让药企心寒。
1月28日，进入第二轮报价日。100多名药企代表聚集在湖南省政府门口上访，称专家给价过低，损害了药企积极性。更有些药企代表扬言“要找议价的专家讨个说法”。
湖南省卫计委一位负责人告诉半月谈记者：“有个别投标国企的负责人声称自己是全国人大代表，如果不给其满意的价格，将在全国人大会议上质询湖南药品招标采购的砍价行为。”
据悉，本轮有1.1万多个议价产品，采用“人机对话”模式，药企和专家不见面，通过网络议价。1月22日至23日，专家对议价产品第一次议定价格。随机抽取的60名专家在封闭环境内给药品打分、议价，以防有人与药企提前接触、滋生腐败。
60名专家于1月22日之前被送往长沙市一家宾馆。当时，不少“消息灵通”的药企代表打听到宾馆位置后，争先恐后赶到宾馆，有的“潜伏”在宾馆门口，有的试图买通宾馆工作人员进入宾馆。就连晚饭后专家在宾馆散步，还有药企代表在外围激动地挥手致意，瞄准机会上前拉拢专家，请其“手下留情”。
湖南省卫计委一位干部透露，为阻断药企代表与专家的联系，湖南省卫计委想办法把专家转移。1月28日第二轮专家议价开始时，专家由市内的宾馆秘密转移到长沙郊区一家宾馆评标，这才摆脱了药企代表的干扰。
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