2015内蒙古公务员考试申论热点：劳动法变革
发布时间：2015-01-27 09:11:13 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
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2022年内蒙公务员考试华图官方备考交流群5722872531995年1月1日，《中华人民共和国劳动法》正式施行，至今已有二十年。二十年里，劳动法为维护劳动者合法权益、维护劳资双方和谐关系、维护劳动力市场秩序，发挥了积极作用。但是随着我国市场经济的发展、人口红利的消减和新生代农民工的壮大，劳动法也越来越显出它与时代不相适应的地方。
二十年，中国已发生巨变，劳动法或许也到了改变的时候。
提升劳动争议处理效率
“劳动力是社会发展的基础。为维护劳动者合法权益和劳资关系和谐，劳动争议处理效率应高于普通民事案件，但现实状况不容乐观。”全国总工会法律部劳动争议处处长黄龙说。
据了解，现在不少时候劳动争议与劳动违法相混同。本应通过劳动监察快速有效查处的不签订劳动合同、拖欠工资、拒付经济补偿金、不缴社会保险、女职工权益受侵害等劳动违法案件，很多未经劳动监察查处而由职工个人走劳动争议处理程序来解决。
而劳动争议处理环节多，一些案件处理周期长，效率低，给劳动者带来极大负担。现行法律规定，普通劳动争议可以经过仲裁、民事诉讼一审、二审三个程序;工伤等特殊劳动争议可以经过工伤认定、行政复议、行政诉讼一审、二审、劳动争议仲裁、民事诉讼一审、二审七个程序。
“尽管制度设计考虑到了劳动争议快速处理问题，如简单、小额劳动争议‘一裁终局’。但因为资强劳弱，如果有用人单位恶意穷尽劳动争议‘一裁两审’所有程序以达到拖垮劳动者的目的，劳动争议处理时间将大大延长，增加劳动者维权的成本，许多劳动者不得不放弃自己的正当权利。”黄龙说。
现实中，这样的案例很多，特别是一些工伤案件拖上三五年，极端的个案有七八年，甚至更长。迟来的正义光芒减损，更何况有的劳动者并没有等到正义。
专家认为，现行劳动争议处理包括协商、调解、仲裁和诉讼等环节，在此基础上对之进行健全完善，建立一个有机统一的劳动争议处理制度十分必要，也是可行的。北京义联劳动法援助与研究中心研究员韩旭说，应提高劳动仲裁的权威，同时加强仲裁和诉讼的衔接，简化流程，高效、便利地处理劳动争议。
黄龙还建议，应设立专门的劳动案件审判机构或审判组织，专业化地审理劳动争议案件。“这既符合审判工作专业化的发展趋势，有国际经验可以参照，也是我国快速、便捷地审结越来越多劳动案件的现实需要。”黄龙说。
保障集体协商工资权利
“市场经济中，劳动力是最基本的投入要素，劳动力价格则是价格体系的核心，因此劳动力价格即工资的形成，是至关重要的事情。”北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平说，我们要完善社会主义市场经济体制，必须首先完善工资形成机制。
在现实环境下，相对于资方来说，个体劳动者基本都处于弱势地位，不具有与资方进行对等谈判的能力，因而他们往往选择采取集体行动，以实现自己对工资的诉求。如今随着我国人口红利的消减，这种趋势也越来越明显。
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