时评：“七彩云南”高原特色农业在崛起(2)
发布时间：2015-01-14 08:56:11 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
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延伸
作为茶的原产地，云南茶资源具有丰富多样、生态环保、安全优质等特点。一直以来，云南茶园面积和采摘面积均居全国首位，2013年云南茶叶产量27.17万吨，居全国第二。
然而，“集中度低、经济带动力小”问题一直困扰着云南茶产业。在全省1000多家茶叶企业中，产值过亿的不超过20家，产值达10亿元的仅有一家，茶产业“多、散、弱、小”，难以发挥对地区经济和农民致富的辐射带动作用。
为改变“大资源、小产业”格局，云南开始在茶产业的延伸上下工夫。普洱市东方不老生物公司的科研团队以普洱茶、红茶、绿茶为原料，加配其他生物剂，制成了洗发水，沐浴露，产品一上市就获得了市场青睐。
像东方不老生物一样，“全价利用、跨界发展”和“深加工”成为云南茶叶界的共同理念。他们把茶叶、茶花、茶果、成品茶、半成品茶以及茶叶加工副产品等，利用现代技术和工艺生产加工为食品、保健品、药品、日用品、建筑材料等非原茶形态的新型衍生产品。
“我们要正视现状，以工业连接农业，用科技连接企业，整合各方资源，促进茶叶资源全价利用、跨界发展和深加工，促使云南茶产业在‘健康红利’中赢得竞争优势。”云南省有关领导表示。
融合
水果庄园、蔬菜庄园、茶庄园……行走在云南，不时映入眼帘的是多少显得有些“洋泾浜”的这种称谓。
“称谓不重要，重要的是通过建立庄园，开发农业的旅游休闲功能，推动深加工，延伸产业链，促进一二三产业的融合，实现农业的多业态创新!”云南省农业厅有关负责人介绍。
“云南农产品种类丰富，但以往都以初级产品出售，缺乏对产业链和品牌的打造。”云南锦庄农业科技开发有限公司董事长龚艳琼告诉记者，“庄园”是从国外引进的概念，它可以把农业生产与旅游、休闲等结合起来，增加农产品的附加值。
昆明市石林县万家欢蓝莓庄园集蓝莓种植、蓝莓酒加工及蓝莓采摘加工多种功能于一体，每到蓝莓采摘季节，昆明市民纷至沓来，欢歌笑语一片。
该庄园负责人赵云彩说：“第一产业的市场风险和自然风险较大，‘庄园经济’打破界限，以第三产业来推动第一产业，抵御风险的能力大大增强。”
“高海拔、低纬度、山区多的地理特征决定了云南不适合发展规模农业，而依托丰富多样的生物资源，发展高原特色农业和庄园经济则非常符合云南的省情。”云南农业大学校长盛军说。
云南省已做出了大力发展“庄园经济”的战略部署，把现代“庄园经济”作为一种重要发展模式，来推动云南高原特色农业的发展变革，并计划到2017年在全省打造100个省级农业庄园。
现代农业的“云南道路”
云南马龙双友牧业有限公司算得上是“高大上”的养殖企业，先后投资6亿多元建成标准化、现代化牛舍3万多平方米，饲养优质肉牛4500头。公司负责人黄见杭不满足于现状，与当地村社组建了农民养殖专业合作社，带动周边村民养殖，要和村民们一起把“牛生意”做大做强。
在高原特色农业的发展中，云南努力探索农业现代化的多种经营方式，不断开辟资本与农民合作共赢的“云南道路”。
龙头舞动
这是一条蜿蜒上行的曲线，一个富含商机的信号。近年来，云南特色农产品外销渐呈走高趋势。在出口农产品中，蔬菜、烟草、花卉、野生菌等占七成，其中蔬菜出口额达10.3亿美元，稳占农产品出口的鳌头。而这背后，都离不开龙头企业的支撑和带动。
“农业产业化国家级龙头企业”——昆明晨农绿色产品有限公司，通过农业产业化经营，在云南各地建立蔬菜生产基地10万多亩，年生产加工蔬菜达20多万吨，带动8万多户农户年均增收3500元以上。该公司生产的西兰花、西生菜、西芹等160多个产品，在国内大中城市热销的同时，还远销马来西亚、新加坡、泰国、越南、阿联酋、日本、韩国、英国、加拿大、澳大利亚等。
龙头企业作为农业产业化进程中的一个关键主体，既是集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动千家万户农民专业化、标准化、规模化、集约化生产，构建现代农业产业体系的重要载体与平台，也是推进农业发展方式转变的重要力量。
龙头虽然舞起，但离奏响唱红现代农业这台大戏还有距离。云南将继续在农产品品牌培育、品牌效益提高上下工夫，进一步提升龙头企业的带动辐射能力。
利益纽带
发展高原特色农业的主力军，是广大农户。农民的组织化程度，与农业的商品化、社会化和现代化程度一样，是农业发展水平的重要标志。没有农民生产经营组织化程度的提高，就不可能实现农业生产方式转变和农业产业化发展。
“云南蔬菜虽然两年前就成为全省最大宗的出口农产品，但全省蔬菜生产经营的组织化程度不到30%。”云南蔬菜产业协会秘书长吴光辉说，云南绝大部分菜农的生产经营模式仍处于传统的小农式封闭生产经营状态，由此带来产销脱节、标准化生产程度低、抗风险能力弱和综合效益不高等问题，导致蔬菜产业始终大而不强乃至大起大落。
对此，昆明晨农公司负责人感同身受。“现在世界各国对农产品的质量要求越来越高，要求农产品基地实行备案制早已成惯例。但龙头企业面对的多是千家万户，企业要推行标准化生产和产品质量控制非常难。”该负责人告诉记者，企业更愿意与组织起来的农民建立利益纽带。
“在云南搞农业投资，最头疼的问题就是小农生产集中度太低，公司不得不直接面对一家一户农民，很难与农民构建一个稳定的利益共同体。”云南红梨科技开发有限公司总经理舒群说，如果农户有一个自我服务和自我约束的组织，龙头企业通过这个组织与农民联结起来就容易多了。
目前，像“牛司令”黄见杭一样，很多企业参与组建各类专业合作社，把分散的农户组织起来。“牛司令”和村民组建的农民养殖专业合作社已吸收300多户农户入社，村民人均增收达1000元以上。
筑牢保障
耕地利用、山区开发、生态保护、农民就业、扶贫增收……当下的“三农”问题现实且滞重。基础产业薄弱、高原特色农业稚嫩，比任何时候都更加需要各方面的扶持和保障。
首先，各种生产要素弱小离散且相互脱节。以品种研发为例，科研与推广相互脱节现象严重。由于缺乏自己独立而完善的种苗研发和推广体系，必然直接制约发展特色突出、地域色彩浓郁的高原特色农业。
其次，市场流通体系落后及现代物流体系缺失。受此影响，云南全省蔬菜流通损耗率高达40%左右，每年直接经济损失达100亿元以上。新海丰有限公司罗非鱼养殖已发展到年产26万吨、年销售额30多亿元的规模，其产品经加工后全部出口美国和欧盟，但由于饲料等农资流通环节太多，仅每吨饲料就得增加500多元额外成本，不得已自己筹建饲料厂。
最后，农业开发“融资难”“风险大”。目前蔬菜生产已由传统的保鲜初加工，逐步向精深加工方向发展，但云南蔬菜深加工技术及蔬菜新产品的研发力量还很薄弱，研发费用及生产设施投入较大，农业企业投资成本较高而且融资困难;受自然条件影响较大、以高投入高产出为特点的现代农业，倘若没有健全的保险庇护，公司和农户随时都可能倾家荡产。
现实的短板就是云南发展高原特色农业的着力点。2014年1至10月，云南通过保险为农业生产提供近1700亿元的风险保障，未来将继续加大支持力度。
同时，云南把发展农业社会化服务作为工作重点。在云岭高原，要更好走出综合效益低下、小而全和封闭式生产经营的困境，农业生产必须加快建立和完善社会化服务体系，实现从产前的种苗研发、信息收集和产品规划，到产中的标准制定、技术培训和农资采购，再到产后的包装保鲜、物流运输和市场营销，每个环节都要有专业的社会化服务体系支撑。(半月谈记者 李自良)
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