时评：数千亩土地撂荒4年“政府囤地”谁来管
发布时间：2015-01-13 08:59:18 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
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在寸土寸金的北京，紧邻国际化程度极高的望京社区，很难想象，有数千亩土地杂草丛生，已撂荒4年之久，而且后续开发利用仍遥遥无期。当地村民质疑：“企业囤积土地，闲置两年就得收回，为什么政府收储土地长年撂荒却没人管?”
数千亩土地撂荒4年 维护费用村里承担
从北京市朝阳区望京社区驱车向东北方行驶五六分钟，就能看到一些用红砖垒起的残破围墙，围墙内杂草丛生，有些地方的草能没过人头。如果顺着围墙一直走下去，会发现这样的“杂草大院”一片接一片，没有小半天是走不完的。
这些“杂草大院”已经成了朝阳区崔各庄乡善各庄村村支书杨润忠的一块心病。“2009年到2010年，我们善各庄村历时一年拆迁腾退出2500亩土地，被朝阳区土地储备中心统一收储。据说其中1400亩是电子城西区北扩用地，另外1100亩没有明确用途。如今4年多过去了，这些土地什么时候上市、什么时候启用，都是未知数。村集体想发展一些项目，帮助拆迁农民就业，可是没有可以开发建设的土地。”杨润忠说，“看着这些土地撂荒长草，我的心里也在长草。”
杨润忠和善各庄村村干部马海波还兼任崔各庄乡农民土地合作社的负责人。“我们乡2009年共有6个村土地被收储，仅善各庄、崔各庄、索家村这3个村就有近6000亩土地闲置撂荒。”杨润忠说，“如果加上南边的3个村，闲置土地更多。”
“近6000亩土地闲置后，乡里要求全部围上围墙，统一管理，并由我们村垫付管理费。我们村成立了一个公司，包括人员巡防、汽车巡逻、30名保安，以及办公室、房屋租赁，冬夏两季除草等投入在内，每年的维护成本大约为300万元。乡里说等土地挂牌拍卖后，再还给我们管理费。”马海波说，“我们村不想管了，乡里说不行。每次文明城市检查，都得搞卫生、维护，真是苦不堪言，造成严重的浪费。”
“我们乡启动了6个村的拆迁腾退后，数千亩收储土地长期闲置。”崔各庄乡乡长李华介绍，“目前，这些土地缺乏明确的发展规划，可利用的土地资源紧张，让我们很多项目无法落地。”
“现在不少村的股份合作制改造已经完成了，集体经济发展壮大，老百姓才可以分到更多的红利。”李华说，“一边是大片土地撂荒，无法产生效益;另一边是很多高端项目急需土地资源。作为乡长，我真是非常痛心。”
记者调阅朝阳区相关资料发现，从2009年到 2010年，朝阳区启动了5个批次共计111个地块的土地储备开发项目，共涉及13个乡、90个行政村，总土地储备开发面积约39平方公里，规划绿地面积约120平方公里。朝阳区是北京市的土地储备大户，土地储备规模占北京市的一半左右。
记者多次联系朝阳区国土部门，询问拆迁收储土地的开发利用和闲置情况，但截至记者发稿时，朝阳区相关部门对此仍未予回应。
荒地建起体育公园 虽是违建却“夹缝生存”
“看着长草的荒地和拆迁后终日无所事事的村民，我就在想还是要干点事情，不能让地撂荒让人也撂荒。”马海波告诉记者。2014年，善各庄召开了村民代表大会，提出在撂荒的收储土地上建设一个体育公园，为望京等周边高档社区居民提供健身、体育服务，同时也可以安排村民就业。
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