2015内蒙古教师招聘：教育学知识6(2)

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　　4.1922年的“壬戌学制”

　　1922年，在北洋军阀统治下，留美派主持的全国教育联合会以美国学制为蓝本，颁布了“壬戌学制”。由于是采用美国式的六三三分段法，即小学六年，初中三年，高中三年，因此又称“新学制”或“六三三学制”。“壬戌学制”明确以学龄儿童和青少年身心发展规律作为划分学校教育阶段的依据，这在我国现代学制史上是第一次。

　　此后，国民党政府于1928年就学制作了些修改，但基本上继承了“壬戌学制”，并一直沿用到全国解放初期。

　　(二)新中国的学制沿革

　　1.1951年颁布中华人民共和国新学制

　　1951年10月1日，新中国政务院公布了《关于学制改革的决定》，标志着我国学制发展到了一个新阶段。

　　(1)新学制的主要内容包括：幼儿教育，幼儿园招收3～7岁的幼儿;初等教育，包括儿童和成人的初等教育，儿童初等教育7岁入学，年限5年，施以全面的基础教育;中等教育，包括中学、业余工农速成中学、业余学校、中等专业学校;高等教育，包括大学、专门学院、专科学校、各种政治学校和政治训练班。

　　(2)新学制的主要特点：体现了民族平等、男女平等的原则;体现了学校面向工农的原则;体现了教育为生产建设服务的原则;体现了重视在职干部再教育的原则;体现了方针、任务的统一性与方法方式的灵活性相结合的原则。

　　2.1958年的学制改革

　　1958年9月，中共中央和国务院又颁布了《关于教育工作的指示》，该指示指出“为了多快好省地发展教育事业，必须动员一切积极因素”。该指示提出了学制改革的“两条腿走路”的办学方针和“三个结合”“六个并举”的具体办学原则。“三个结合”：统一性与多样性相结合;普及与提高相结合;全面规划与地方分权相结合。“六个并举”：国家办学与厂矿企业、农业合作社办学并举;普及教育与职业(技术)教育并举;成人教育与儿童教育并举;全日制学校与半工半读、业余学校并举;学校教育与自学(包括函授学校、广播学校)并举;免费教育与收费教育并举。

　　1958年的学制改革，在调动一切积极因素、群众办学等方面积累了丰富的经验，但是由于受“左倾”思想的干扰，存在急躁冒进现象。

　　3.1985年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》

　　党的十一届三中全会以来，我国教育事业得到了很大的发展。但是，教育不适应新形势的情况越来越突出，如政府有关部门对学校统得过死，学校缺乏应有的活力，教育结构不合理等。因此，1985年我国正式颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》。

　　(1)教育体制改革的目的。《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出，这次教育体制改革的根本目的就是提高中华民族素质，多出人才，出好人才。(2)实行九年义务教育。《中共中央关于教育体制改革的决定》规定地方承担九年义务教育的责任，有计划、有步骤地普及九年制义务教育。《决定》还提出制定《义务教育法》。(3)中等教育改革主要是调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。(4)高等教育改革主要是改革高校招生计划和毕业生分配制度，扩大高校办学自主权。(5)对学校实行分级管理，加强领导，保证改革的顺利进行。

　　4.1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》

　　《中国教育改革和发展纲要》中有关教育制度的内容是：(1)确定了20世纪末教育发展的总目标——基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲;全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量;要建设好一批重点学校和一批重点学科。简称“两基”“两全”“两重”。(2)调整中等教育结构。(3)改革办学体制。(4)改革高校的招生和毕业生分配制度。(5)改革和完善教育投资体制。

　　★四、我国当前的学制改革

　　学制由纵向划分的学校系统与横向划分的学校阶段所构成。横向划分可分为普通教育、专业教育、成人教育等类型，纵向划分可分为幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育等阶段。从形态上看，我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。

　　我国20世纪初从西方引入的现代学制，总体上二是单轨学制。这是因为我国学校的主要任务是培养政治、管理人才和少数专业人才，而不是培养大批为生产和经济服务的各级各类人才。因此，它是现代生产尚未充分发展条件下的单轨学制。

　　随着生产和社会的发展，对有文化的劳动者的需求越来越大和越来越迫切，我国的单轨学制必然要走向分支型学制。为此，1951年参考前苏联分支型学制制定的我国的新学制，在总体上是正确的和进步的。近三十年来，我国学制改革和发展的基本方向就是重建和完善分支型学制，即通过发展基础教育后的职业教育走向分支型学制，再通过高中综合化走向单轨学制。

　　2010年6月21日，中共中央总书记胡锦涛主持政治局会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020)》(以下简称《中长期规划》)。这是进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要，是指导教育改革和发展的纲领性文件。

　　根据这一规划，今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。提出了坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

　　到2020年，我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

　　《中长期规划》提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

　　在学制方面，《中长期规划》按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国学制方面的发展任务。主要有：

　　一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育;

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