2015公务员考试申论热点：套骗千万元环保补贴(2)
发布时间：2014-12-29 09:30:26 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
三是虚构工厂套取补贴。案件查办中，一家名为“春光化工厂”的企业也获得了数十万元的补贴资金，然而查询工商登记却没有这一企业。深入调查才发现，原来当地有一家“春光日用品厂”，这个厂不在关停范围之内，也不符合补贴条件，相关公职人员就虚构了一个“春光化工厂”的名字，轻松骗补163万元。
骗补案件中涉案的公职人员居中牟利的方式也是多种多样。
一是成立中介机构收取“咨询费”。如涉及此案的句容市发改经信委相关人员，均以他人名义，先后共同出资设立两家工程咨询公司，专门提供“一条龙”造假服务，从中收取一定比例的“咨询费”。
二是相互勾结，利益均沾。办案人员介绍说，补贴申报虽涉及多个部门多个环节，但部分公职人员通过私下交往形成内部“小山头”，在权钱交易中，所得赃款也是利益均沾，致使审批监管形同虚设。
三是通过中间人受贿。如他们常以“打招呼”的方式，主动把补贴资金项目信息透露给企业所在乡镇招商办，或企业服务中心的工作人员，由这些工作人员充当中间人与企业串通，待补助资金到位后，企业再通过中间人将行贿款交给相关公职人员。
提高补贴的透明度是关键
近年，为推动产业结构调整，保护生态环境，国家和省级层面对政策性关停企业都加大了补贴力度。句容市检察院办案人员认为，此案具有一定的典型性，暴露出来的问题应引起重视，建议加强此类补贴资金的管理。
首先要增加补贴资金的知晓度。办案人员介绍说，这些基层公职人员之所以能吞噬补贴资金，一个重要原因在于补贴资金运行不透明。这些补贴从何而来，如何发放，谁有资格获得，哪些企业申报获得了，企业职工不知晓，周边群众不知晓，甚至连相关的政府部门也不一定知晓，这就给腐败留下了空间。
其次要严格申领程序，分散审批权限，形成制衡。句容市检察院相关负责人说，申报材料大量造假，甚至根本不存在的企业也能领补贴，只要相关部门审批中稍加核查，即可发现存在的问题，但他们的审核往往流于形式。
再次要强化后续监管，确保有限资金用在刀刃上。办案人员介绍说，按照《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》，补助资金应主要用于关闭企业职工安置等支出，但从案件查办的情况来看，大部分企业未真正将资金主要用于职工安置等支出上，而是挪作他用，甚至用于行贿。(记者 朱国亮 孙彬)
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