2015内蒙古公务员考试申论范文：农业产业化(2)
发布时间：2014-12-12 09:10:42 内蒙古公务员考试网 来源：互联网 
“龙头企业普遍集聚程度低，农业产业化链条还不够完善。”陕西海升果 业有限公司副经理柴源林说，以果业龙头企业为例，流通标准混乱、流 通链长、流通损耗大、流通效率低等困扰着企业的发展，导致果农因市 场信息劣势难以实现优质优价，消费者因中间流通环节多次加价不得不 支付高额消费成本。
【他国经验】
美国、欧盟和日本等国家农业产业化经营起步较早，经过半个多世纪的 发展，逐渐步入成熟发展阶段。其组织模式可以概括为：农工商综合体、 合同制和合作制等三种模式。国外发展经验对我国农业产业化经营的借 鉴意义体现在：一是因地制宜发挥自身的比较优势，确定主导产业;二 是打造坚实的科技教育基础，为农业产业化经营提供科技人才支撑;三是积极引导和支持农民合作组织的发展，发挥其提高农民组织化程度的
重要作用;四是充分发挥政府的职能作用，在立法保护、政策支持和行 政监管方面为农业产业化经营的健康发展提供保障。
【文章构思】
中心论点：以农业产业化促进农民增收、实现农村脱贫、开辟农村 扶贫新思路。
分论点：
农业产业化的核心是农业。农业产业化必须要保证农地农用，不能改变 土地的用途。
农业产业化的根基是农民。农业产业化要充分发挥农民的首创作用，产 业成功应该惠及产业所涉及的全部农民。
农业产业化的重心是农村。农业产业化要立足农村实际情况，因地制宜。
论证素材：
论证对农业发展的意义：《国务院关于支持农业产业化龙头企业发 展的意见》的公布，是国务院支持农业产业化和龙头企业发展的第一个 政策性文件。经过20 多年发展，我国农业产业化经营基本涵盖了农业各 领域，显示出旺盛的生命力和广泛的适应性。目前，全国农业产业化龙 头企业达到11 万家，提供的农产品及加工制品占到农产品市场供应量的 1/3，成为构建现代农业产业体系、保障农产品有效供给的重要力量。但 龙头企业也面临着规模小、创新能力不足、融资难、负担重等问题，亟 待破解。
论证对农民发展的意义：例如诸城市围绕改变农民生产生活方式、 实现人的现代化，大力推进农民市民化进程。开辟富余劳动力就业渠道。 积极推动有条件的城区企业向农村社区延伸产业链条，在镇街建立特色 工业园区和中小企业创业服务基地，15 万农民在家门口变成了产业工 人。引导城区商贸企业到农村社区发展联营、连锁门店，带动农村社区
发展商贸园区、商贸经营业户，转移农村劳动力3 万余人。 论证对农村发展的意义：产业化扶贫是扶贫开发的重要内容之一， 是近几年在贫困地区探索的一种新型扶贫模式，借助这一模式在广大贫 困农村实施农业产业化扶贫是推进结构调整、提高农产品市场竞争力， 稳定增加农民收入的重要手段，也是加快农村工业化、城镇化步伐，建 设社会主义新农村的有效途径，是实现农业现代化的必由之路。例如湖北利川县农业产业化的扶贫之路。
【创新表述】
发展特色产业，是市场的需求、政府的要求、农民的渴求。 发展特色产业，重在持续、重在规模、重在扶持。
发展要有新思路，改革要有新突破，产业结构要有大调整。 坚定信心，扎实工作，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、调结 构、促改革、保民生，加快转变经济发展方式，加快实施创新驱动发展 战略，充分利用有利条件，努力克服不利因素，推动经济继续保持良好 发展势头，实现全年经济社会发展预期目标。
习近平表示，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号， 也不要定好高骛远的目标。三件事要做实：一是发展生产要实事求是， 二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各级党委和政府都要 想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。
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