2015内蒙古公务员考试申论热点：“天下无贪”不是梦(2)
发布时间：2014-12-11 13:58:08 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
此外，一些官员尤其是重量级官员退休后依然发挥着“余热”，利用手中的人脉等资源插手人事任免、工程建设等活动，或利用自己的影响力为自己或亲属好友谋取私利，产生“影子腐败”。
但在今年，中央的全面反腐让这些腐败官员的美梦成了泡影。从周永康、徐才厚到湖南省政协原副主席阳宝华、广东省茂名市原政协主席冯立梅等多名官员相继被查就可了然，“金盆洗手”不再意味着既往不咎。
另一方面，官员配偶、子女等身边人的“裙带式”腐败，也都将被严厉问责。10月17日，北京市第二中级人民法院对原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光受贿案作出一审判决。张曙光倒下了，其情妇也因涉嫌掩饰、隐瞒张曙光受贿犯罪所得而受审。这种“一人腐败牵出裙带”也成为今年的一大特点。
继打“虎”拍“蝇”之后，追捕外逃“狐狸”正式成为今年反腐的力举。公安部公布的数据显示，截至11月17日，“猎狐2014”专项行动在开展110多天时间里，从56个国家和地区抓获在逃经济犯罪嫌疑人288名，缉捕数远超去年全年。其中，抓获潜逃10年以上的21人，从美国、加拿大等发达国家抓获84人，有126人投案自首。
反腐体系框架日趋成熟
尽管今年反腐成绩昭彰，但值得注意的是，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”病根未除，不能腐、不想腐的问题还远没有解决，防止反弹任务艰巨。面对这些挑战，党中央今年展开了一系列部署，对反腐体系进行完善。
善于运用法治思维和法治方式反对腐败，是以习近平同志为总书记的党中央加强党的建设、推进依法治国的一个重要思想。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了多项举措，约束政府职能和官员权力，这被外界誉为是反腐工作制度化、法治化建设的里程碑。这些举措有的是为防止徇私枉法打上坚实的“补丁”，有的旨在堵住权力寻租的出入口，有的则是吸取经验教训，填补以往的监管空白。从无到有，从有到强，增强了制度的可操作性，进一步完备了制衡权力、预防和惩治腐败的制度体系。如果说中央一系列反腐组合拳，形成了“不敢腐”的心理效应，那么四中全会则进一步夯实了“不能腐”的制度基础。
刑罚是反腐“最后的防线”。在前不久提请全国人大常委会审议的刑法修正案(九)草案中，修改贪污贿赂犯罪定罪量刑标准，织严了惩治行贿犯罪的法网。立法机关旨在通过修改刑法反腐条款，针对受贿人、行贿人、领导干部近亲属等“亲缘腐败”编织起更加严密的法网。制度反腐的治本之策有望向前迈出重要一步。
修改刑法条款也映射出国家反腐败机制从立法上正在逐步完善。对多类行贿罪规定处以罚金刑，大大提高犯罪成本;进一步严格对行贿罪从宽处罚的条件，避免行贿逃脱处罚;删除具体数额标准，以概括性数额和情节为贪污贿赂定罪量刑，让反腐败的司法实践更加科学……一系列法条的修改意图，是剪断衍生权力腐败的“犯罪链”，把反腐败的制度笼子扎牢扎紧。
在反腐的空间网络上，我国不仅对内保持腐败“零容忍”，对外还积极参加和推进在G20、APEC等多个国际组织和国际协议框架内的联合反腐工作，加速海外追逃体系建设。11月16日，在澳大利亚举行的二十国集团领导人第九次峰会发表公告称：“我们核准支持增长和抗风险的《2015—2016年G20反腐败行动计划》。我们正采取行动建设反腐败合作网络，包括加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港。”
在此前结束的APEC北京会议周里，亚太经合组织成员经济体通过了《北京反腐败宣言》，APEC反腐败执法合作网络也正式运行。这一系列举措释放的信号强烈且清晰：一些贪官外逃目的地将不再是腐败避风港，谋求外逃的贪官将“插翅难飞”。
可以预见，伴随着依法治国基本方略的全面推进和相关制度体系的构建，官员手中的权力将受到更有效的约束。将权力关进制度的笼子，腐败也将从源头减少，不敢腐将加速走向不能腐、不想腐，“天下无贪”终将不是梦。(半月谈记者 陈灏)
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