事业单位考试申论热点 免费开放只是第一步

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　　陈 原

　　文化设施免费开放，是我国公共文化发展中的关键举措，影响深远。但是，免费开放，对公共文化设施来说，其实只是为社会为公众服务的第一步，此后，如何提高服务水平，如何提升影响力，如何增强公信力，都需要策划、设计、落实，更需要得到明显的社会效果。遗憾的是，有些公共文化设施在免费开放之后的表现并不令公众满意，服务和展出的水平甚至还不如以前。

　　那么多外貌壮观、内里考究的图书馆、美术馆、博物馆、档案馆、文化馆，在免费开放以后，是不是只是一个参观建筑的场所?有多少人来到这里仅仅为的是看看风格，瞧瞧装饰?还有多少人就是为了乘凉、取暖、休憩的?这里的展品、藏品、用品，对观众有多大的吸引力，利用率高不高，社会影响大不大?所有这些，恐怕都是公共文化服务机构应该思考的问题。如果这些问题没有被思考，那么，免费开放的作用就会大打折扣。历史证明，图书馆、美术馆、博物馆的收藏、展出、利用，可以左右一个地区、一个城市、一代人或是几代人的修养、学识和鉴赏水平，而今天的公共文化设施的投入早已远远超过了过去，可是其影响力呢?是提升了，还是降低了，或是在人们的心目中已不复存在?

　　公共文化机构，无论免费还是不免费，不管是新建还是旧有，透明度也一直是公众关心的问题。里面究竟有多少藏品，各具什么价值，利用率是多少?有的藏品为什么常年不展出，有些场馆为何多年不开放?公共文化姓公，所以，其所有设施、藏品及其使用情况，都应该对公众有个清晰的交代。

　　从小我就有个疑问，进出很多公园、展览馆、博物院、图书馆，虽说都属于公益，可其中有的地方老是大门紧闭，有的地方永远是“闲人免进”，有的地方一直是“机关重地”，而这些不对外的地方常常还占据很大的面积，享受的是最美环境，并且本身就是重要的文物和文化设施。这些地方，因为不对公众开放，因为私下租借寻利，因为被少数人受用，直至出现事故和丑闻的事例也不是没有，还引发过公众的愤怒和声讨。

　　2002年以前故宫的开放面积只有30%左右，最近才达到45%以上。为了让公众能全面地看到这一属于公众的文化瑰宝，故宫管理部门正在调整办公和科研用房，将紫禁城核心区的办公部门逐步迁出，预计2016年，故宫开放面积将达到76%。对于那些一时还无法展览的地方，故宫也有公开且合理的说法：倦勤斋、雨花阁等处，尽管建造工艺无比精美，可空间实在太小，文物又极其珍贵，一次同时进入几十人就会带来灭顶之灾，因此不能向社会开放。不过，可以通过数字扫描，以影像形式向观众展示。

　　故宫这样的情况，其实全国各地还有许多，故宫能做到的，相信其他地方也应该做到，因为公众对公共文化的建设、管理和发展都有知情权、参与权、监督权和受益权。

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