内蒙古党群事业单位面试热点 透视选后安倍内政外交

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　　7月22日凌晨，日本第23届国会参议院选举最终开票结果揭晓，日本联合执政的自民党和公明党在国会参议院选举中获胜，两党占据参议院过半数议席，从而终结了朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。

　　面对执政联盟掌控国会的选举结果，日本经济界表示了极大的欢迎，希望日本经济今后能彻底转向趋好。不过，有分析人士指出，安倍政权虽已掌控众参两院，在今后执政过程中可以得心应手，但选举后的安倍政权未来在内政外交上所面临的难题仍将堆积如山。

　　安倍似乎已经胸有成竹。22日下午，他在自民党总部举行大选后首个记者会，主要阐述了今后的政权走向。安倍表示，要把经济课题优先坚持下去，并称自民党将改变日本政权不稳的印象，让日本在国际上重拾存在感。

　　图为日本首相安倍晋三21日晚在自民党总部的开票中心。中新社发 高越 摄

　　经济问题考验安倍政权 “第三支箭”能否射出

　　尽管安倍通过大规模金融宽松措施赢得了民意支持，但经济问题仍将是安倍政权面临的最大考验。日本经济在最近几个月出现复苏苗头，但其配套的经济增长战略和财政重建方针被指缺乏新意，量化宽松造成的能源和食品价格上涨等副作用渐显。

　　17日，安倍晋三在日本冲绳县石恒岛登上海上保安厅的巡逻船。

　　右倾难收敛 与邻国外交僵局短期难破

　　安倍政府右翼色彩突出，安倍第二次上任半年多来，在历史认识和领土问题上采取了强硬立场，导致与中国、韩国隔阂加深，日韩、日中首脑会谈均被搁置。在维新会党首桥下彻因慰安妇问题的错误发言广受日本国内和国际舆论批评后，安倍一度在历史问题上表现谨慎。但近日他又大放厥词，批评中国把历史问题作为外交牌和是否进行首脑会谈的前提。

　　从安倍及其周边幕僚一贯“价值观”看，参院获胜不会让安倍有所收敛并着眼于重构包括中日关系在内的近邻关系，更有可能是变本加厉地把右倾保守观念强加于日本国家政策上，包括强化自卫队作战能力、继续推行“价值观外交”、在教育领域“美化”历史。

　　在22日的记者会上，安倍呼吁中国尽快同意举行中日首脑会谈。他说，对话比什么都重要。日中两国之间还存在着各种各样的问题，但是两国的关系是最为重要的关系之一，对于日本来说是如此，对于中国来说也是如此。因此需要通过合作来跨越障碍。安倍再次强调：“两国的对话十分的重要，无论是外交对话，还是首脑对话，都期望举行，我们的对话大门始终是敞开的。”有分析认为，安倍再提中日首脑会谈实属“老调重弹”，行动上一直没有诚意，所以中日首脑会谈能不能成立还是一个很大的未知数。

　　此外，国际社会目前正密切关注安倍是否会在8月15日战败投降日和10月例行秋祭时参拜靖国神社。关于今后自身以及内阁成员是否会参拜靖国神社一事，安倍未置可否。安倍21日晚在NHK一档节目中表示：“对为国捐躯的人士表达敬意、祈福是理所当然的。但是，这件事有可能会涉及到外交问题。我在这里不想说我自己是否会去靖国神社，但是希望各位内阁成员能在自己的信念中作出判断。”

　　据日本共同社20日援引日本政府相关人士消息，25日起，日本首相安倍晋三将对马来西亚、新加坡、菲律宾进行为期3天的访问，期间还计划在新加坡会晤美国副总统拜登，希望在参议院选举之后，再次和美国就加强双边关系进行确认。并且，安倍还将重申在钓鱼岛问题上的立场。

　　中国国际问题研究所副所长阮宗泽在接受央视《今日关注》栏目采访时表示，安倍晋三此次出访是有意安排。他分析，日本外交近来呈现出三大鲜明特点：一是为了日后的“托美”而“亲美”;二是拉拢中国周边国家，而周边国家也是分门别类，各怀意图;三是试图构筑对华阵线，突出与中国对立的姿态。

　　他进一步指出，此举实际上表现出日方对自身信心不足，不停地向美方确认、希望得到承诺，生怕中国周边国家另有想法、与日本拉开距离。“日本在强大的时候要对中国示强，在走下坡路的时候也要对中国示强。决定了两国的相处有相当难度。”

　　历史和领土问题上的强硬立场，将使安倍任内的中日、韩日关系继续处于紧张状态，而日美关系也有可能因此出现波折。柯蒂斯不久前在东京与一些媒体记者会面时说，如果安倍政权继续在“慰安妇”等历史敏感问题上说事，不仅将继续损害与中国、韩国的关系，也会导致日美关系紧张，严重损害日本在美国的形象。

　　更让人担忧的是，在安倍等政要的示范作用下，日本社会右倾化可能进入新阶段，甚至达到不可逆转的层面，今后可能需要几代人才能彻底“消毒”。国际社会不少人担心，安倍长期政权将意味着日本进入一个政治、经济、外交和安保等诸多领域的不确定期，从而成为东亚和世界的一块“心病”。

　　3月12日，日本农协等8个农林渔牧团体12日在东京举行紧急集会，反对日本政府加入美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判。 新华/法新

　　“亲美外交”遭遇阻力

　　安倍的外交政策以“日美同盟”为基轴。中国社科院日本研究所副所长杨伯江认为，在日美同盟的框架下借机壮大自己，是日本外交今后的基本走向，因此，日美同盟将会继续得到强化。然而，安倍的政治主张决定了他有一定离美倾向，其执政思路也有可能引发或者加剧与美国的矛盾。

　　在安保方面，尽管美日保守派精英都同意加强日本防卫力量，但美国要求日本配合美国的战略考量，日本则从日本的角度出发有自身诉求。“今年的防卫白皮书首次提出要加强自主的防卫力量，显示出日本更注重谋求自身实力提升的意图。这未必是美国乐于见到的。”

　　杨伯江表示，“日本频频挑战历史问题也会招致美国的不快。”作为一个右倾政治家的代表，与小泉相比，安倍的右倾保守思想更成体系，要求独立于美国的政治诉求更为强烈，因此动辄在历史问题上妄言以期摆脱战后体制。然而在美国国内，二战退伍老兵及保护妇女权益人士均有一定的声音，日本对太平洋战争等二战历史的歪曲显然会引发这一部分群体的抗议。

　　此外，宣布日本加入美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判被视为安倍向美国示好举动之一。但在日本国内，安倍这一决定遭遇阻力。商界担心，TPP谈判将增加日本企业竞争压力。TPP谈判要求日本取消多种进口商品的高关税，引发农业游说团体强烈反对。农业游说团体一直是自民党支持者。

　　普天间基地搬迁问题也是考验日美关系的重要不确定因素。虽然安倍政权在这一问题上有意迎合美方诉求，切实推进将普天间机场搬迁至冲绳县名护市边野古地区的方案。如今，驻日美军的74%军事设备都集中在冲绳，以普天间基地为首，冲绳的基地负担和驻美士兵不断扰民问题越来越严重。冲绳县民众对政府是颇有怨词，坚持将该机场迁至县外。预计这一方案将继续遭到冲绳地方的强烈反对，基地搬迁前景不容乐观。

　　据日本放送协会报道，安倍晋三当地时间21日晚上11时过后，在一家民间电视节目中，就日本自民党未能在冲绳选区获得议席表示，“这一结果令人遗憾”。他还说：“绝不能让美军普天间基地维持现状。我们将依据日美协议，推动普天间基地搬迁工作取得进展。我们还要努力寻求当地居民的理解。”(半月谈网/综合新华社 中新网 人民网 国际在线 文汇报 广州日报等相关报道)

　　选举获胜后，安倍是否会为维护“安倍经济学”而在税收、劳动力市场等领域实施改革也引发猜测。是否上调消费税率就是聚焦之一。竞选期间被问及是否会暂缓调高消费税率时，安倍回答暧昧，表示要密切观察经济形势作出“恰当决定”。路透社解读，安倍就消费税率问题“左右为难”，因为暂缓上调消费税率将打击市场对安倍所承诺财政重建的信心。

　　“安倍经济学”能否持续奏效、安倍政权未来能否降低“安倍经济学”的副作用，还有待观察。不过，就目前的情况来看，随着安倍领导的执政联盟在众参两院均赢得控制权，他将有机会射出“安倍经济学”的第三支箭——长期结构性改革。

　　“安倍经济学”的前两支箭——财政和货币政策刺激自实施以来，已经导致日元对美元大幅贬值，同期日本股市也大幅上涨。然而，5月底以来，日本经济的上升势头出现停滞，美元也停止了对日元的上涨。

　　市场的盘整，意味着金融市场在反馈安倍的财政和货币刺激政策后，已进入观望期。市场在观察最重要的结构改革究竟能够有什么进展，而这些政策需要更长的时间，实施起来也更困难。不过，也有市场人士认为，控制两院意味着安倍有足够的自由来推进其政策，同时可能使日元对美元进一步走弱，滑向110日元兑1美元。

　　分析人士认为，日本将经历一段拥有稳定、强势政府的时期。这也意味着政府再也没有理由不迈出“安倍经济学”最艰难的一步，推进改革，重组经济，以此激发经济的中长期增长潜力，也就是射出所谓的第三支箭。

　　直到现在，日本的长期结构性改革仍然很不确定。尽管安倍政府宣布了一些宏伟目标，但一直雷声大雨点小，鲜有具体措施出台。《朝日新闻》资深编辑星浩告诉记者，能否在放松管制、结构改革上取得突破，是“安倍经济学”成败的关键。未来几个月将是决定日本政治与民生未来走向的关键时期，也是安倍能否向国民交出满意答卷的真正考验期。随着政府权力的巩固，安倍再没有更多借口拖延了。

　　此外，在重启核电站、跨太平洋战略经济伙伴关系协定谈判进程等问题上，朝野各党分歧严重，甚至执政党内部意见也不统一。安倍需根据经济形势，对是否在明年4月将消费税从现在的5%提高到8%做出判断。据悉，今年9月，安倍将推出第二轮经济成长战略。

　　修宪“门槛”仍有距离 表面搁置暗地鼓动

　　在22日的记者会上，安倍谈及修宪问题。不过，由于执政联盟在本次选举中没能获得参院三分之二议席，安倍的表态有所收敛。他表示修宪问题无论国会如何决定，最终还是要以国民的意见为准。他表示将慎重行事，努力促进就修宪形成国民共识。

　　安倍说，如果国民投票半数以上赞成修宪的话，我们会考虑这一种状况。他说，希望年轻人能够参与修宪的讨论。他说，关于国民投票的年龄问题，是否可以放宽到18岁，这个问题也值得讨论。

　　7月15日，安倍首次正式表态希望修改日本宪法第9条。日本宪法被称为“和平宪法”，而第9条是维护“和平宪法”的根本所在。它列明，日本永远放弃发动战争的权利，不保有海陆空军或其他战争力量，以及不承认宣战权。此前安倍虽高调称要修宪，但只谈及欲修改放宽修宪条件的宪法96条，如今直指修改宪法第9条，或因他有意集结赞同修宪的各方力量。

　　值得注意的是，自民党在地方选区和比例区共推出78名候选人，即使这些人全部当选，加上公明党10到11人的新当选者，以及无需改选的59席，两党联盟在参院将占据不到150个议席，距2/3的162个议席差距明显。2/3多数对自民党的意义在于，按现行宪法第96条，修改宪法的“门槛”为众参两院2/3议员赞成。也就是说，安倍如果想修宪，还需看在野党脸色。

　　不过，专家分析称，即使自民党与公明党占据两院三分之二议席，安倍的修宪愿望仍将面临不小障碍。公明党不同意修改宪法，且关于宪法第9条，公明党欲修改的内容也和自民党不一样。

　　哥伦比亚大学学者柯蒂斯认为，日本公众还没有就修宪达成共识，安倍如果把修宪视为优先课题，将会耗费大量政治资源，继而损害“安倍经济学”的实施。当民众发现安倍最感兴趣的是修宪而不是复活经济时，对“安倍经济学”的市场信心将崩溃。

　　但是，这不意味着安倍会毫无动作。柯蒂斯认为，安倍可能会继续鼓励公众讨论修宪，同时从修改对行使集体自卫权的“政府解释”入手，允许日本自卫队行使集体自卫权，从而实质上架空宪法第9条对日本行使武力的限制。

　　在记者会上，安倍也谈到了修改“集体自卫权”解释的问题。安倍强调将继续召开学者会议研究该问题，并期待在此问题上得到执政联盟公明党的支持。公明党在该问题上一直持反对意见，成为修改“集体自卫权”解释的最大阻力。

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