内蒙古公务员面试热点《环保法修正案（草案）》看点解析
发布时间：2013-06-28 10:08:28 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
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6月26日，环保法修正案草案提交全国人大常委会会议审议。经过10个月的研究，草案又有较大修改。其中最受关注的是确立环境公益诉讼制度，授权中华环保联合会及省、自治区、直辖市的环保联合会等对环保违法行为提起诉讼。
将跨行政区域统一防治
环保法修正案草案曾于去年8月提交全国人大常委会会议审议。随后，全国人大法律委、环资委和全国人大常委会法工委等机构又通过座谈、调研等方式征集各方意见。根据党的十八大对推进生态文明建设提出的新要求，又对一审草案作出进一步修改。
全国人大法律委副主任委员张鸣起表示，目前我国涉及环境保护的法律有30多部，行政法规有90多部，环境保护法的定位是环境领域的基础性、综合性法律。
张鸣起介绍，新草案规定建立环境信息共享、联合防治协调机制、环境经济激励、生态补偿等机制。
草案规定“国家建立跨行政区重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一监测，实施统一的防治措施。”
伪造监测数据将被撤职
草案规定，对环境违法行为进行包庇的;伪造或者指使伪造监测数据的;应当依法公开环境信息而不公开的;依法应当作出限期治理或者责令停业、关闭的决定而未作出的;各级政府及其有关部门给予负责人撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。
焦点解读
公益诉讼环保联合会决定是否诉讼
草案规定
对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会可以向人民法院提起诉讼。
解读
明确环境公益诉讼制度，被视为草案这次修改的一个亮点。
最新修改的民事诉讼法已经对环境公益诉讼制度作出规定，对环境污染等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向法院提起诉讼。
此次环保法修改，将“法律规定的机关和有关组织”明确为“中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会”。
草案规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，上述组织可以向人民法院提起诉讼。
记者了解到，个人获取环境污染线索，需要提交环保联合会，由其来决定是否提起诉讼。
据统计，我国现在登记的环保组织有六七千家。相关部门表示，环境公益诉讼作为一项新的制度，在初期原告诉讼资格如放得过宽，担心出现滥诉，目前诉讼主体设为环保联合会或地方环保联合会比较稳妥。
北京大学资源、能源与环境法研究中心主任汪劲认为，法律指明某个组织作为公益诉讼的主体可能欠妥，但此次法律草案只是提供一个样板，为未来类似性质的公益团体给出方向。
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（编辑：常青藤）
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