内蒙古公务员申论热点 官多民苦：街道办配20多名领导遭质疑(2)
发布时间：2013-04-09 08:48:06 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
半小时后，潇湘晨报记者接到了耒阳市委宣传部一名罗姓副部长打来电话。
罗副部长说，收到记者的采访函后，立即与耒阳市委组织部及五里牌街道办事处了解情况。对于网友所说的情况，她承认，情况基本上是事实，并表示造成这种情况是历史遗留问题。
罗副部长接着解释说，多年前，耒阳市在按照政策撤区并乡之后，有一些乡镇干部被安排到了办事处或者科局单位工作进行“内部消化”，这些干部从2007年来就没有再提拔过，该退休的退休，也不再进新的干部，微博中反映的20多个领导还包括几名挂职干部，目前已经回到原单位，因此实际人数并没有那么多。有些干部是因为在乡镇干了很多年，资历较老，年纪较大，为了解决其想进城的意愿安排了职位，但并没有具体分管工作。
最后该副部长称，这些都是在政策允许的范围内，并没有违反干部的任用条例。
记者询问挂职干部人数以及五里牌街道办原本的人员编制和领导职数。罗副部长说，组织部已经下班，要次日核实后才能给予答复。 小小街道办为何能挤下20多个领导?
对此，耒阳市委宣传部一罗姓副部长解释称，这是按照政策撤区并乡之后的遗留问题，有些干部资历较老，为解决想进城的意愿安排了职位，而且这些干部从2007年以来就没再提拔过，该退休的退休，也不再进新干部，这都是政策允许的，并没违反干部任用条例。
撤区并乡，也可以视为地方的另一种“大部制改革”，只不过是区域的合并与调整。然而没有疑问的是，机构合并了，人和领导并没有减少。
就拿耒阳此事来说，也是2006年的事，当年改革的问题至今也没有解决，一个小小的街道办挤下20多个领导，无论有多么堂皇的理由，都不能不让人感觉到无比荒唐。
那么，由此我们也可以反思?为什么一个小小的街道办，就能够挤下20多个领导?首先，按照法律规定，这明显有违法之嫌，至今在中国，恐怕没有任何一部法律、法规、规章甚至于政策文件，也不可能允许一个街道办挤下20多个领导。那么当初在改革的时候，这样的方案是怎么通过的，又是谁指令批准的，这都有待调查，并给予答复。
其次，改革就是一场革命，既然是要进行撤区并乡，必然涉及到人员的调整，必然涉及到利益的调整，为什么一到了官员身上，就可以打折扣。中国的官员为何就是只能升不能降?中国的官员为什么就能稳拿铁饭碗?如果说改革是这样的话，也就是官员的利益一定摆在最高位置，那么这样的改革还有何意义?
这里，我不禁为中国接下来的大部制改革而担忧。即使是前五年的大部制改革，都还有很多的遗留问题至今没有解决。比如一些部门“名合实未合”，象地方的人事与劳动部门、建设与房管部门，几乎都还是各管各的人、各管各的钱;再比如领导人员配备问题，恐怕也还没有消化完。
就拿耒阳市街道办的配备现实来看，完全可以在全国进行一次大的、彻底的清理，包管能够查出更多的“小街道大领导”格局来，这绝不是什么个案。
有时候还可以突发其想，这么多的领导真够一把手累的，如何分工，如何协调，如何开会，如何平衡他们的利益，还真是不简单的事。而对于老百姓来说，就更加累了，今天可能一个副书记，接着又来个副主任，还真的看花了眼。这也许不算什么，关键是这些官员要吃喝，要弄权，总得找点事做，这不就够辖区的居民、企业们受了，不知道忍了这么多年，怎么今天才有人在网络上曝光，真是佩服这些人的忍耐力。看来也许这些个领导也多半就是些“闲官”，看看报、喝喝茶、打打牌，一天就过去了。
因此，一个小小的街道办，可以看出当今官场更多的门道。一者，官员的铁饭碗有没有可能被打破?二者，当官的特权究竟有多么吸引人，如此多的官员挤在一个小小的街道办，到底有多少甜头?三者，中国的改革有多艰难，最大的阻力恐怕就在于官场本身了。 街道办10个副主任20多名领导干部，办休养所吗?
一个街道办事处，就能有20多名领导干部。看到这样的新闻，让人目瞪口呆，这是能管辖多少人的街道办事处，需要这么多领导干部。他们是在街道办事处干事还是把那当成了休养所?
五里牌街道2006年4月21日成立，下辖7个社区和两个建制村，2011年末辖区总人口10.6万人，人口密度为每平方千米3655人。对于有20多名领导干部的事情，耒阳市委宣传部一罗姓副部长解释称，这是按照政策撤区并乡之后的遗留问题，有些干部资历较老，为解决想进城的意愿安排了职位，而且这些干部从2007年以来就没再提拔过，该退休的退休，也不再进新干部，这都是政策允许的，并没违反干部任用条例。
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（编辑：常青藤）
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