内蒙古公务员考试申论热点 严查下仍有公车顶风扫墓(2)
发布时间：2013-04-07 09:20:12 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
每逢节假日，公车私用的新闻就会爆出，清明节也不例外。公车，实乃公务用车，而非公务人员的私家车，但理想和现实的距离始终遥远，肆无忌惮的假公济私背后，实在是由于被揪出的风险太过渺茫，即使事发也不过是被通报批评、内部处理了事。
若非记者有心，这8辆公车是不会“倒霉”的。表面上看，8辆车的号牌与民用号牌并无区别，而只有内行人才能够分辨出字母与数字不同组合的奥妙，进而指出哪些是省级机关的公车、哪些是市级机关的公车。由此就带来了一个最直接的问题公众如何监督公车私用?没有明显标识的公车，无疑为公车私用大开方便之门，给群众举报带来了难度。
当然，公车统一张贴标识也未必能够根除公车私用，但起码给公权私用带来了现实难度同样是公车，警车使用就要规范很多。有了显著标识，再想驾车出入酒楼和洗浴中心是需要一定胆量的，驾着公车到外省全家旅游就更像是自我举报了。“天价烟”局长和表叔的倒掉，毕竟压抑了有些官员有恃无恐的骄奢，在根治尚难达成的当下，若能让官员在使用公权时回归到谨小慎微的状态，也不失为一种不坏的选择。
媒体能轻易发现的事，纪委想要整治应该不难，但公车私用的乱象之所以屡教不改，恰证明了内部监督的无力，外部监督的无法。也正是由于公众在财政预算、公车数量和购置档次等方面的参与不足，才让体制内的监管毫无压力。因此，如何便于公众监督便是约束公权滥用的首要课题，而这一点其实并不难，屡试不爽的“随手拍、网上见”在很多领域已经发挥了功效，只需要有关部门拿出自我改革的魄力罢了。
公车是公众掏钱所购，公车理应受到公众监督。很多问题之所以小病拖大，就在于应然之事只在纸上，与实然之间的距离太过遥远。只有主动“给权力涂上防腐剂、戴上"紧箍咒"”，更多的应然才会变成实然，让腐败少了藏身之地。
扫墓的公车应该关进“笼子”里
清明时节雨纷纷,路上“公车”欲断魂。此般“盛景”,在公车消费成为舆论热点的当下,尤为刺目。然而,从新华社记者暗访的情况看,顶风违纪,开着公车扫墓的现象并未禁绝,众多公车亟待相关单位“认领”。
公车改革是个伤脑筋的话题。为了遏止公车浪费,办法想了很多,最核心的就是“车改”。1993年,广东东莞选择“取消配车,发放补贴”的方式,第一个啃下公车改革的骨头。此后20年间,各地车改悄然而动,从1998年大庆车改失败到2011年杭州车改成功收官,再到正在稳步推进的温州、宁波等地的车改,共识与探索从来没有止步。
从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,我国公车改革已绵延了19年。然而年复一年的改革,似乎一直挂着“空挡”,超编配车、公车私用的势头依然强劲。问题出在什么地方?恐怕还是两个原因:一是车改的主导者往往是公车使用者,局部的“刮骨疗伤”更多地需要仰仗道德自觉或官员品性,这让分散的车改显得非常不靠谱,要么人走政息、要么悄然无力;二是公车管理长期处于失范状态,要不是明目张胆出现在墓地、校园、高档餐饮等场所,谁也说不清楚奔驰在马路上的公车究竟是“公用”还是“私用”。当然,公车扎堆忙着扫墓,起码给地方预算提了醒――财政支出上居高不下的“三公”账单,怎能为私人扫墓如此埋单?
公车扫墓要禁绝,缺的不是技术,而是“笼子”。技术只能用来管好车,譬如装配GPS,又譬如给公车刷上统一颜色等,但这些举措在理论与现实中总能找到规避的法子。真正的问题还在于私用公车的“权力”――什么人、什么情况才能用公车?用在什么地方?用了之后如何考核……制度繁复起来,监管得力起来,公车才不至于在私用的路上一直跑偏下去。揪出三五辆公车固然是一种胜利,但千万别指望这样的曝光能吓唬住公物私用的寻租之心。
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（编辑：常青藤）
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