内蒙古公务员申论热点 遏制公款消费就要加强监督力度(3)
发布时间：2013-04-03 11:36:47 内蒙古公务员考试网 来源：半月谈网 
遏制不合理的公款消费 需要强有力的监督
由于公款消费暂时收敛，茅台(600519,股吧)等高端酒、龙井等高端茶、高档酒店、奢侈品等消费大幅下滑，甚至去年每斤8000元的刀鱼跌至目前400元。在北京，开会不再铺张浪费摆放各种花卉也导致花卉市场消费下降80%多。这意味着，这些商品的价格是被一种扭曲的消费行为提高的，而这些商品价格的上涨也会带动相关商品提价，从而起到一种助涨通胀的效应。
所谓扭曲，是指那部分不合理的公款消费是一种非理性的消费行为。一般个人消费有两个理性约束，一是量力而行，即消费支出受个人收入限制;其次是把钱花到刀刃上，讲究消费的最大效用，这种理性的消费决定了他所能接受的价格结构，这个价格结构又反映整个社会的消费偏好。比如在美国，物价一般是长期稳定的，因为人们的收入比较稳定。
在中国，不合理的公款消费不受收入条件的制约，从而形成一种奢侈型消费。也就是说，很多公款消费不会量力而行，因为这方面的制约与监督有待加强。其次，部分公款消费也不会讲究效用。比如同样一群人吃一顿饭，自己花钱或许200元就可以轻松解决，但公款消费可能要消费2万元。
这种扭曲的消费行为让社会总需求膨胀。由于部分公款消费追求最好的商品，一般是最贵的高档商品，因此推动部分消费品和服务价格上涨，并带动价格全面上涨。现在缺乏集团消费支撑的高档烟酒茶等价格出现大幅下滑，这将导致整个行业的价格体系下行。因此，遏制住不合理的公款消费非常必要。
抑制不合理的公款消费虽然可能对社会总需求产生影响，但是若把这些巨额的财政转移到民生部门，或者说通过减税降低企业和个人的税负，则有利于整个社会消费能力与市场需求的提高。过去十年，正是相关政策与消费习惯对社会消费产生了挤压效应，成为中国消费能力不足的重要因素。
事实上，中国的税收增长已经出现了较大幅度的下滑，而社会保障、改善民生、支持经济结构调整等需要更多财政资金的支持，在这种两面夹击的状况下，减少不必要的公款消费是必然的。
李克强总理近日提出管好钱财、政务公开以及勤俭从政，即建立公开、透明、规范、完整的预算制度，从今年开始逐步实现县级以上政府公务接待经费公开，在财政增收趋缓而刚性支出增加的形势下，他要求政府必须首先过紧日子。但是，在遏制政府部门公款消费的同时，也要提防有些地方上的政府部门将奢侈型消费成本转嫁到企业头上。
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（编辑：常青藤）
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