每日常识:内蒙古公务员常识1月4知识点(2)
发布时间：2013-01-04 11:37:34 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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(三)全国人大常委会的职权1、宪法解释权和宪法监督权。2、立法权和法律解释权。3、国家重大事务的决定权。4、任免权。5、监督权。6、其他职权。
(四)全国人大常委会的会议制度
根据全国人大组织法的规定，全国人大常委会每两个月举行一次，由委员长负责召集和主持;必要时可召集临时会议。常委会会议没有预备会议，而是由委员长会议决定议程等程序事项
三、国家主席
中华人民共和国主席是我国的国家元首，对内对外代表国家。它不是握有一定国家权力的个人，而是一个国家机关，包括国家主席和副主席。
(一)国家主席的产生和任期
国家主席、副主席的任职基本条件有二：
一是在政治方面，国家主席、副主席人选必须是有选举权和被选举权的中华人民共和国公民;二是年龄方面，必须年满45周岁。
产生程序是：由全国人大主席团提出国家主席和副主席的候选人名单，然后经各代表团酝酿协商，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单(等额名单)，最后由主席团把确定的候选人交付大会表决，由大会选举产生国家主席和副主席。
国家主席、副主席的任期同全国人大每届任期相同，即都是5年，连续任职不得超过两届。国家主席和副主席可以由全国人大罢免。
(二)国家主席的职权
我国国家主席没有个人决策权，他的职权要同全国人大及其常委会的职权结合起来行使。一般称具有这样的权力特性的国家元首为“虚位元首”，即没有实权的国家元首。国家主席的职权主要有如下四个方面：
1、公布权。2、任免权。3、外交权。4、荣典权。包括授予荣誉权和受到非常礼遇权。
(三)国家主席职位的补缺
宪法第84条规定，在国家主席因病或其他情况不能视事、因去世而产生职位空缺时，由副主席继任主席职位;副主席因故缺位时，由全国人大补选;国家主席、副主席都缺位时，由全国人大补选;在补选前由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。
第六节 立法法
一、《立法法》的调整范围
《立法法》：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。 国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。 ”
二、立法权限
(一)全国人大的立法权限
(1)全国人大制定“基本法律”
(2)全国人大有权制定和修改非基本法律
(二)全国人大常委会的立法权限
(1)制定和修改非基本法律
(2)对全国人大制定的法律进行补充和修改 。
(三)全国人大及其常委会专属立法权
(1)《立法法》第2条规定：下列事项只能制定法律：
①国家主权的事项;②各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;③民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;④犯罪和刑罚;⑤对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;⑥对非国有财产的征收;⑦民事基本制度;⑧基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;⑨诉讼和仲裁制度;⑩必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
(2)对于上述项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
(四)法律案提出
法律案是指依法享有提案权的机关或个人向立法机关提出的关于制定、修改、废止某项法律的议案。
全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
全国人大代表由各省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选举产生，按选举单位组成代表团。现共有35个选举单位，组成35个代表团。虽然每个代表团的人数不等，但都享有同等的提案权，即每一个代表团都构成一个提案主体，代表团的提案由代表团全体代表的多数通过。
代表联合提出法律案，要求有三十名以上代表联名。
法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。 常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
三、法律解释
根据立法法第42条 ：“法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：(1)法律的规定需要进一步明确具体含义的;(2)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。”
四、地方性法规、自治条例和单行条例、规章
1、地方性法规
地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。
2、自治条例和单行条例
自治条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的全面调整本自治地方事务的综合性规范性文件。单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济、文化的特点制定的调整本自治地方某方面事务的规范性文件。
3、规章
规章通常称行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某一类事件或某一类人的一般性规定，是抽象行政行为的一种。规章包括部门规章(也称部委规章)和地方人民政府规章。
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