内蒙古公务员考试申论热点 医疗改革
发布时间：2012-12-25 08:39:52 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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【背景链接】
国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要加
快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。
继续扩大基本医疗保障覆盖面。要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，
创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。
大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促
进中医药、民族医药事业发展。
【标准表述】
[意义]
医改是我国从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业，保障人民健康。这是我国基本
医疗卫生制度的一大创新。将缓解群众最关心的“看病难、看病贵”问题，突出“基本、
基础和基层”，提高医疗服务的可及性，降低居民的医疗负担。从源头上降低疾病风险，
保障人民“不生病、少生病、少生大病”。从长远看，实施医改有助于改善国民的健康状
况，进而提高城乡居民的生活预期，刺激消费增长并带动宏观经济的增长。新医改将为我
国经济增长注入原动力。
[对策]
医疗制度的改革是政府的一项重要任务，实施医改是重大民生工程，把医疗卫生保健
服务作为公共产品向全体人民提供是政府责任的体现。但具体落实还需要做到以下几点：
一、建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。确
立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。明确政府、社会与个人的卫生投入
责任。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医
体制。
二、建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规，加快推进基本医疗卫生立法，
明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。
建立严格有效的医药卫生监管体制。健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力
建设。
三、加快推进基本医疗保障制度建设。建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，
提高新型农村合作医疗的补助标准，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。完
善医疗保障管理机制，有效减轻城乡居民个人医药费用负担。提出接近 400 种药物实现零
差价，就是通常使用的药物群众不再付出高价了。基层医疗单位实行零差价以后需要补偿，
而使基层的卫生人员待遇不下降。
四、健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服
务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基
层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。
五、公立医院改革。公立医院改革的方向已经确定，就是要实行公益性的改革。也就
是说公立医院公益性改革的公益性方向应该坚定不移。
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（编辑：常青藤）
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