内蒙古公务员考试行测 法律常识热点(2)
发布时间：2012-11-30 09:18:21 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
推荐：内蒙古公务员笔试辅导班
复杂客体，是指一个犯罪行为同时侵犯了两种或两种以上的具体的社会关系。例如抢劫罪，不仅侵犯了公私财物所有权，而且也侵犯了他人的人身权利。存在着复杂客体犯罪，两种以上的社会关系并不是并列的，有主有次，从而形成了主要客体和次要客体。主要客体是指立法者在确定某一具体犯罪构成时予以重点保护的社会关系;次要客体则是立法者在确定某一具体犯罪构成时，刑法也予以保护的社会关系。例如抢劫罪，立法者主要保护的是公私财物所有权，但对公民的人身权利也予以保护。对复杂客体的犯罪来说，主要客体和次要客体都是犯罪构成的要件，缺少其中一个，就不能构成某种犯罪。例如抢劫罪，如果只侵犯公私财物所有权而没有侵犯到公民的人身权利，或者只侵犯到公民的人身权利而没有侵犯到公私财物所有权，都不能构成该罪。同时，在具体量刑时，不仅要考虑到行为对主要客体的侵害，而且也要考虑到对次要客体的侵害。例如，对抢劫罪的量刑，不仅要考虑到抢劫财物的数量的多少，还要考虑行为对人身所造成的损害程度。合伙企业的设立，是指准备设立合伙企业的人员依照法律规定的条件和程序向合伙企业登记机关申请设立合伙企业的行为。设立合伙企业应当具备一定的条件，为此合伙企业法第8条作了规定：“设立合伙企业，应当具备下列条件： (一)有二个以上合伙人，并且都是一方承担无限责任者; (二)有书面合伙协议; (三)有个合伙人实际缴付的出资; (四)有合伙企业的名称; (五)有经营场所和从事合伙经营的必要条件。”
非规范性法律文件
法律文件包括非规范性法律文件与规范性法律文件.其中，非规范性法律文件指适用于法律规范的规定于社会生活中的行为所产生的有法律效力的文件，如判决书、裁定书、逮捕证、许可证、合同等.指这些文件在经过法定程序之后也具有约束力，任何人不得违反。与规范性法律文件的区别在于前者只针对具体人、事，效力只及特定对象，无普遍适用规范性，不可反复适用。
国家公务员交流制度是国家公务员在国家行政机关或与其他机关以及企业、事业单位
一定层次的工作人员进行流动的制度。其方式是调任、转任、轮换和挂职锻炼。
国家公务员交流制度的内容
(一)国家公务员的调任制度
调任是国家公务员交流制度的具体方式之一，是指国家行政机关以外的工作人员调入
国家行政机关担任领导职务或担任助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出国
家行政机关任职的人事行为。调任是取得或解除国家公务员身份的一条途径。不具有国家
公务员身份的人员，通过国家行政机关的调动，可以取得国家公务员身份，并在经培训合
格后，任职，但主任科员以下的非领导职务不能调任。同时，国家公务员也可根据个人意
愿，提出调出国家公务员队伍，解除国家公务员身份。一般职务不得以调任方式补充，而
对调出国家公务员队伍不加职务限制。
调任必须符合规定的条件。调入行政机关必须具备下列条件。
第一，有国家规定的编制空额。每个国家行政机关都有编制限额，任何人无权超编补
充人员，只有当国家机关出现编制空缺时，才能可能以调任方式补员。这是调任(调入)
的首要条件。
第二，符合回避规定。《国家公务员暂行规定》明确国家公务员实行回避制度。调入
时也必须遵守这一规定，即国家公务员之间有夫妻关系的，不得在同一机关担任双方直接
隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领
导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。
第三，调入人员必须具备拟任职务所要求具备的政治思想水平。调入人员是充实到领
导职位上的，职责重大，必须具备较高政治思想水平，才能适应岗职的要求，保证其政治
上的可靠性，达到调任目的。
第四，必须具备相应的工作能力和任职资格。即有政治思想水平权是一个方面，还要
有相应的业务能力、领导能力，同时，根据职位对任职资格的要求，还要符合诸如年龄、
职级、学历等资格条件。
第五，健康的身体。
第六，国家法律规定的其他条件。
就调出行政机关而言，必须是工作不受影响，本人同意，有关组织批准。
调任必须符合法定程序。
第一，由国家行政机关按比例预留相应职位，编制年度国家公务员调入计划。
第二，国家行政机关以外单位推荐或自荐，或政府人事部门选调。
第三，按照国家公务员管理权限进行考核。
第四，按国家公务员管理权限审批调入。
第五，到行政学院或其他指定培训机构接受培训。培训是调入人员任职的一个重要程
序。
第六，经培训合格后的被调人员，由任免机关正式任职，取得国家公务员身份。不合
格者，另行安排。
国家公务员调出国家行政机关，如属国家行政机关主动提出，应事先征得当事人同意
，办理调出手续;如属国家公务员主动提出调离国家行政机关，应提前一定时间向其所在
单位提出调离申请，按国家公务员管理权限报请任免机构批准。经批准同意的，办理调出
手续。这两种方式离开国家公务员队伍均不再保留其国家公务员身份。
(二)国家公务员转任制度
转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。通过转任，达到人与职位最佳配置。
国家公务员的转任必须具备一定的条件：
一是具有国家公务员身份，在国家行政机关内部调动。只有具备国家公务员身份的人
才能通过转任方式转换到另一工作职位上。
二是符合回避规定。即国家公务员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及
姻亲(即配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女的配偶的父母)关系，不得通过转任
在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，
也不得在其中一方担任领导职务的机关从监察、审计、人事、财力工作。
三是符合拟转任职务所要求的资格和条件。国家行政机关实行职位分类制度，根据职
位分类，设置国家公务员的职务和级别。转任是一种内部流动制度，可跨地区、跨部门流
动。由于每个职务都具有不同的特点，对任职人员有特定的条件，因此，必须具备拟转任
职务所要求的任职资格。这是保证国家行政机关工作连续性的必要条件。
四是必须有编制空额和职位空缺。也就是说，行政机关接受转任国家公务员，必
须在编制员额限制内，同时还要符合该单位领导职位和非领导职位结构的要求等。
五是具有正当理由。如国家行政机关工作需要;国家行政机关机构调整、撤销、合并
或缩减编制员额和职数;本人难以胜任现任职位如专业知识欠缺;解决个人生活困难(如
夫妻两地分居、照顾父母等)等。无正当理由不得转任。
【关于区考】2012年内蒙古公务员考试信息预约系统
【最新活动】加微信了解最新考试信息 每日一练
【汇总资料】2012年内蒙古公务员考试备考专题
| 内蒙古公务员考试报考、备考有疑问？加群咨询 | |
 |
 |
| 微信客服 | qq群572287253 |
| 2022内蒙古公务员考试网 | |||
| 公告 | 2022内蒙古公务员简章 | 省考职位表 | 省考报名时间 |
| 资讯 | 省考考试时间 | 省考报考指导 | 省考考试内容 |
| 资料 | 省考行测试题 | 省考申论试题 | 省考历年分数线 |
| 备考 | 笔试课程 | 网络课程 | 图书教材 |
（编辑：常青藤）
贴心微信客服
贴心备考QQ群
