2019年国考面试突发事件处理之执法受阻

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　　2019年国考面试突发事件处理之执法受阻

　　呼和浩特分校 李晓丹

　　突发事件指在工作和生活中，不在正常工作计划或预期中突然发生、且需要马上处理的事件。对这类事件进行处理的题目称之为突发事件处理题。突发事件处理与规划事件不同点在于突发事件发生情况比较紧急，需要在短时间内将事情恢复常态并且进行有效处理，所以突发事件的重点在于考察对事情的统筹安排，而规划事件处理是在事情发生之前就已提前做好安排，所以可以用大量时间做好精细化的准备。两者之间的联系在于，规划事件处理的过程中可能会有突发事件产生，所以规划事件处理需要考虑周密防止突发事件产生，而突发事件的处理是为了保证事情正常的运行。

　　根据考试题目内容的分类，突发事件执法类考察的概率很大，占到40%左右，下面针对突发事件执法类谈一谈其考察的重点及要点。

　　1.执行意识

　　(1)执法要有法律依据，要在法律规定范围内执法。行政执法单位必须具有合法主体资格，执法的内容必须有法律依据，要在法律规定的范围内执法，不能与法律相违背。

　　(2)执法要自己遵守正当程序。比如行政处罚有行政处罚程序，行政强制执行有行政强制执行程序，颁发许可证和营业执照也都有相应的程序。

　　(3)以最低的成本，取得最大的执法效益。它要求行政机关在执法时尊重科学，尊重规律，做必要的可行性分析和成本分析，使执法行为具有最大的合理性，尽可能给国家、社会、公民带来益处，避免或减少对国家、社会、公民利益的损害。

　　(4)执法行为要依法接受监督。包括接受党、权力机关和司法机关的监督，也包括接受群众和媒体的监督。

　　2.处理方法

　　(1)亮明身份。向现场群众口头表明身份，并主动出示证件，向现场的群众说明情况，请现场群众配合执法。并告知煽动群众、阻挠执法会产生严重的后果，自己也要承担相应的法律责任。

　　(2)控制现场。①用喇叭大声喊话，责令其立即停止违法行为。通过宣讲国家法律法规/行政执法条例、分析利弊等方式让违法者明白其行为会带来的影响和后果。②稳定当人事情绪。如果当事人求情，要柔和劝导，反复解释其违法事实、处罚依据，告知已从轻处罚，以获得谅解。如果当事人暴力抗法，可依法使用催泪喷射器、警棍等警械，控制执法对象，强制带离现场。③引导疏散群众。告诉群众疏散的方向，安排人有序撤离;对于在限定时间内仍未离开的，可强行带离。④特定情况，需要相关部门或个人配合。如遇执法对象自杀、自残，需要做好相应的防护，也需要通知“120”到现场;如遇到女性执法对象脱衣服，需要女警增援，并用衣物、毛毯遮挡。

　　(3)现场取证，并做好固证工作。①对现场情况进行拍照、录像。②寻找人证和物证。如果人证不配合，可以进行政策引导，讲解配合办案是应尽的义务;也可以打感情牌，说明受害者造成的伤害以博取同情;或向他说明我们的保密措施，消除其担心被打击报复的担忧。③拉设警戒线。用警戒线对围观群众进行隔离，保护好现场;甚至在外围或路口拉起另一道警戒线，以避免围观人群越来越多。

　　(4)提出处理意见，出具处罚决定书。如果执法对象态度较好且是初犯，可以适当从轻处罚，批评教育即可。如果违法行为严重，需要罚款、行政拘留等处罚的，需要出具处罚决定书，并要求当事人当场签收。

　　(5)现场执法的注意事项。①执法记录仪拍摄全过程。使用执法记录仪时，要明确告知当事人正在录音录像，要多角度、清晰地记录整个执法过程，为执法过程提供证明。②接受群众监督。允许群众在不影响执法的情况下进行拍照、摄像，一般与现场保持不少于1.5米(最好是3米)的距离，不会夺取拍摄器材或强行要求删除。③及时与指挥中心联系，汇报现场情况，人手不足的情况下还可以申请支援。

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（编辑：yhh）