2018年事业单位综合应用能力(A 类)模拟题一(2)

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　　材料 3

　　某小区住户表示：对那些跳广场舞的人，我恨不得喊，爷爷奶奶，你们静一下。 跳广场舞的人表示：你有安静的权利，我有跳舞的自由。 小区于大爷表示：吃完饭，锅也不刷了，我就去跳舞，他们都说我跳得挺好。热的时候，跳完回来，每天晚上都得洗背心。 某市民说：我嫌噪音大。

　　乐队成员：公园就是一个娱乐场所，没有声音大不大的呀。 北京市昌平区老水泥厂旁的篮球场，每天晚上 7 点半，来自周边数个小区的不少中老年人，都会准时在此聚集，排好队形，紧跟节奏，摇摆舞蹈，“广场舞”是大家共同的爱好。 少的时候五、六十人，多的时候两百多人。

　　在两个多月之前，就在这个篮球场，当时有很多人在跳广场舞，引发了一场非常巨大的 冲突，有枪响，还有三只藏獒。此后广场舞的音乐就此停止，人群也就此散去。扣动扳机的 是住在篮球场附近的居民施某，据施某说，他喜欢清静，睡眠也不太好，原本他住在五环边， 后来因为感觉临街太吵，就在这附近租了一块地，盖了个小院儿躲清静。然而，没想到这儿 更吵。每天早晚广场舞响起的音乐，震得他脑袋疼，根本睡不了觉。

　　8 月 30 日晚上，距离施某家十几米远的篮球场上，舞曲照常响起，高分贝的音乐，让当天喝多了酒的施某越发烦燥，终于忍无可忍，抄起家中藏匿的一把双筒猎枪走出家门，朝天放了一枪。随后，他又放出自己饲养的三只藏獒，冲进了跳舞人群，将跳舞大妈们吓得惊 慌失措。

　　广场舞参与者刘先生说：“因为我们跳舞的人比较多，有八九十人，他把家里的三只藏 獒放出来，我们人都被冲散了，藏獒会咬人，想想都害怕。

　　事发后施某因涉嫌非法持有枪支罪在北京市昌平法院受审，而施某冲动的行为背后，也有其他不少附近居民长期积累的情绪。当再次回到事发的小篮球场，地面上“向左、向右、 放慢步速”的字迹，还能让我们感受到曾经的热闹，而想跳广场舞的人们，如今已经不再到 这里，而是另选地方，分散活动，毕竟其他地方没有这么大的空间。

　　跳舞差点出了人命，而现在分散的空间，降低的音量又能否解决问题，广场舞到底还能 不能跳，恐怕对于昌平的这些广场舞爱好者来说，仍是一个问题。

　　在每一个城市，一到傍晚，我们几乎就能看到在广场上跳舞的人群。喜欢广场舞的人兴

　　致勃勃，不喜欢的人则把它称为“扰民舞”。在广西南宁，与跳广场舞的人沟通无果，居民 们在窗外挂上了大大的“吵”字，以示愤慨。在广东佛山，几十、上百人的广场舞规模大， 音响更大，让附近楼上的居民痛不欲生。有居民说最生气的时候，真想去把机器砸了。在四 川成都，不堪其扰的业主，甚至将自制的水袋投向了楼下跳舞的人群，双方的矛盾使当地街 道办事处不得不出面调解，但是毫无作用，舞还照跳。为了防止音响受到攻击，大爷大妈们 还给音响装上了一把保护伞。而在所有冲突中最极端的，要属发生在湖北武汉的一幕，当晚7 点陈女士和她的舞伴们像往常一样，在小区里唯一一块公共空地上开始跳舞，但没想到， 从旁边的二楼上竟洒下了一堆粪便，这一事件，让长期积累的矛盾迅速升级。跳舞居民说：“从去年就闹到现在，他们嫌我们吵，用水枪飙水，撒沙子，我们都忍了，但是这一次太缺 德。”

　　由此引发的矛盾冲突，既是公共需求与公共资源不足引发的矛盾冲突，也是价值观和生 活方式不同引发的矛盾冲突。广场舞与居民的安居本不应该是一对矛盾体，作为小区的居民， 有跳舞的权利，也有享受安静的权利，跳广场舞给居民们提供了娱乐、带来了健康，而同时， 跳广场舞又打扰了周围居民的清静。这样的矛盾错不在跳广场舞的居民，更不在没有跳广场 舞的居民，这背后凸显了公共娱乐、健身设施的匮乏和配套政策的滞后。

　　一方面，小区居民需要运动和运动场所，而社会没有为市民跳广场舞提供不扰民的公共 场所，于是，居民把公园、小区公共场所视为最佳的活动场所;另一方面，小区里的学生需 要安静的学习环境，老人或病患需要静心休养的环境，上班族需要调养休息的安宁环境。安 宁的环境被打破，难免双方产生矛盾甚至引发冲突。

　　材料 4

　　如果广场舞矛盾没有得到及时化解，极可能升级为群体事件。这种矛盾并不是无解的， 这是一种现代城市“文明病”，是现代“文明冲突”，也是“社会病”，需要“润滑油”。对于 化解矛盾，小区物业也进行了不少调解，事发在成都的这个小区物业，曾在两个月内收到20 多次关于广场舞的投诉，调解一直没停，可就是收效甚微。类似这样的问题，对于没有 执法权的物业来说，显然是左右为难。

　　某小区物业工作人员：声音大的，我们过去只能让他把声音关小一点，一批评的话，就

　　一大群围过来了。因为都是业主，实在不好弄。 但即使是有执法权的公安机关，面对广场舞这项市民休闲活动，也只能以劝导为主，但结果往往是今天劝回去，明天又出来，这样的游戏一直没有停止。 回头细想，其实这样的冲突背后双方都有很大的责任，你说他缺德，人家可能很早之前就在说是你们缺德。比如说泼完东西之后，被泼人群中有极其愤怒的人，就停在楼下不仅不 走，而且把音响开到更大，并且向楼上甩中指。这样的话，有可能泼完东西的人早已经把窗 户关上，躲起来了，但是其他居民又感觉你是在骂他，如此又引起了新的一轮冲突。

　　其实各地也在出台有关的管理办法。比如上海禁止使用带有外置扩音装置的音响器材。 在杭州，社区人员蹲点监控音量，或将跳舞居民汇集到学校礼堂、附近公园等地。在长春，

　　聘请社区体育健身指导员，对广场舞噪音进行监控。在浏阳，各方签订广场舞公约，规定时 间和地点，若违反规定，执法部门可以罚款和没收工具。针对广场舞，很难指望国家出台一 个什么样的标准，如果各个城市能够出台属于自己的地方性法规，或者说限制条款，在时间 和空间上进行很好的制约，双方可能就会找到一个妥协的临界点。

　　下面是对中国人民大学 Y 教授进行的访谈： 主持人：您看，刚才我说过广场舞这事一方面应该存在，但是你的蜜糖是别人的毒药，你觉得想破解越来越多的矛盾和冲突，最核心的该是什么?

　　Y 教授：对这个问题，我的基本看法还是以疏导为主，而不是一味的采取管理和控制的 办法，因为我们知道任何社会都不能禁止老百姓跳舞，或者唱歌这样的一个基本权利。问题 在于我们城市的小区，不能给人民跳舞、唱歌提供一个有效的室内空间。随着人们生活条件 的改善，当居住问题解决以后，人们就会有社交的需要，实际上广场舞也是一种中国式社会 交往的表现形式，当室内不能提供的时候，老百姓就会想到通过开放室外空间的做法。

　　今天城市的发展，除了商业性的空间以外，确实缺少室内公益性的设施。因此在这个时 候，能够解决此问题的基本思路，就是倡导并主张居民自治。很多城市，通过社区介入、小 区内部的自治机构，包括居委会，业委会引导式的方式，来解决这个问题，也许是当前阶段 的一个基本方法。

　　主持人：但是接下来也会面临这样一个问题，对于中国来说，广场舞极具特色，低门槛， 是人群的聚集、热闹、公共交往等。但是自由的前提是约束，您是否觉得很多地方应该以城 市为标准，去出台相应的边界，比如说什么时间、什么空间是可以的。因为跳舞的地方，应

　　该离居民区有一个最低限度的距离等，您是否支持这种行为的落地?

　　Y 教授：如果在双方都能达成共识的情况下，出台这个东西无可厚非。但是这个属于社 区内部自治空间，不是说所有的空间都必须要发挥作用。有些地方是要留给社会进行自主管 理的，比起政府直接介入进来，效果可能会更好。在这个事情上，我始终认为，一味的管理 和控制，并不一定能解决问题。

　　主持人：的确，很多人跳的开心，周围的人却非常闹心。今年 6 月，活跃在美国纽约布 鲁克林日落公园的一支华人舞蹈队，也是因为噪音扰民的问题，附近居民就报了警，领队王 大妈被美国警方戴上手铐，控罪理由为在公园里制造噪音。相似的舞姿，相似的音乐，在美 国，对待噪音扰民的态度更有力度，而在我们身边，我们该如何区分，这噪音又算不算违法?

　　Y 教授：在国外，对公园采取限制性措施，它的前提在于有可替代性的室内公共空间， 因为我们知道，在国外的城市社区里，有大量的公共室内空间是免费开放的。这样的话，市

　　民就可以进行灵活疏导。但是对我们来讲，我们可用于开放性的室内公共空间相当匮乏。北 京市前几年出台了一个政策，规定每一个居委会应当具备 350 平米的办公和活动空间，实际 上，居委会的活动空间都没有达标，更何况普通老百姓的呢?因此，我们未来居住的发展规 划，第一步就是解决人们的居住问题，第二步需要发展室内的公共空间，这种公共空间的扩大，为人民的社会交往可以提供更好的支持。

　　老有所爱，老有所乐，你有你休息安静的权利，我也有我跳舞唱歌的自由，只是在公共 空间里，这个界限在哪里。在北京景山公园，仅一个暑假，就接到了 100 多起噪音扰民的投 诉。景山公园做了初步尝试，和园内常来的 53 个公园之友团队签下协议，约定把音响和扩 音设备音量调到 90 分贝以下，实施后初见成效。但这样的管理措施，仅仅是以协议的方式 存在，在公共景观资源中，要协调不同群体利益，显然还需要具体的法律支持。

　　北京公园管理中心宣传处处长表示：如果有相应方面的法律，哪怕有一个处罚标准，我们都好办。

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