2017-09-11 11:36:52 内蒙古人事考试信息网 https://nmg.huatu.com/ 文章来源：正北方新闻网
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建设法治政府 激发发展活力
党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的重要目标之一。党的十八届三中、四中、五中全会对深入推进依法行政、加快建设法治政府作了全面部署。内蒙古认真贯彻落实中央决策部署，在建设法治政府方面取得显著成效，优化了发展环境，激发了发展活力。本报记者专访了内蒙古自治区主席布小林。
记者：推进依法行政、建设法治政府，对各级政府及其工作人员能力素质提出了全新要求，请您谈谈内蒙古在这方面是怎么做的?
布小林：习近平总书记指出，全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。面对这场革命，政府和政府工作人员首先要解决好思想观念问题，我们重点抓了以下四个方面：一是推动树立法治信仰。总书记强调，尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必须具备的基本素质，强调执法者必须忠实于法律。我们国家的法律是党的主张和人民意志的统一，依法行政本质上就是执行党和人民的意志。我们讲政治，坚持党的领导、践行为人民服务的宗旨，就要从思想深处认识到，能不能依法行政直接关系到能不能有效贯彻党和人民的意志、是不是对党忠诚、对人民忠诚。二是解决“我是谁”的问题，就是准确把握行政权的来源和政府的法律地位，认识到各级政府是同级国家权力机关的执行机关，所有职权都是通过权力机关的立法授予的，职权法定、法外无权是法治政府的基本要求。任何行政行为，不论出发点有多好，都不得偏离法治轨道，违背法律规定。三是推动树立法治思维。就是形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方式，最基本的就是合法性分析，把合法性当作思考和处理问题的前提，同时增强程序正当意识，养成按程序办事的习惯，把建立、完善和遵守行政程序，作为依法行政的一项重要任务。四是抓住领导干部这个“关键少数”，落实政府及其部门主要负责人作为法治政府建设第一责任人的职责。
记者：职能科学是法治政府的基本特征之一，内蒙古在转变政府职能、推进政府职能法治化方面做了哪些工作?
布小林：对于转变政府职能，总书记多次强调，政府该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。按照总书记要求和中央部署，自治区把“放管服”改革作为处理政府与市场关系的关键举措，对各级政府及部门承担的行政审批事项认真研究、界定，凡是能够放给市场的，都放给市场，凡是下级行政机关管理更为便捷有效的，都要下放。党的十八大以来，自治区本级行政审批事项取消和下放近50%，盟市、旗县行政审批事项减少40%以上。全面实施清单管理制度，坚持边推进、边完善，制定和公布了“八张清单”，即权力清单、责任清单、中介服务事项清单、中介服务收费目录清单、公共服务事项清单、证明事项清单、随机抽查事项清单、行政事业性收费目录清单，以清单管理推动减权、规范用权。
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