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集宁社工招聘公共管理的目的和特征
【导读】集宁社区招聘笔试内容主要是社区工作的基本知识、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关的法律法规、常用公文写作、乌兰察布市情和集宁区情等相关知识。小编在此整理社区工作基本知识之公共管理的目的和特征,希望可以给广大考生带来帮助。
(一)公共管理的目的
公共管理的目的是实现公共利益。所谓的公共利益,是指为社会成员共享的资源与条件。公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务,公共物品的含义非常广泛,既可指有形的物品,如公共场所、公共设施、公共道路交通,也可指无形的产品和服务,如社会治安、社会保障、教育、医疗等。
(二)公共管理的特征
1.公共管理主体的多元化
在新公共管理理论中,政府虽然还是专门的公共管理机构,但却不是唯一的机构,在政府之外,还有相当一部分社会公共机构、中介组织、自治组织、社区组织和其他公共组织等承担着部分公共管理职能。新公共管理理论强调政府广泛采用私营部门成功的管理方法和手段。如成本、效益分析、全面质量管理、目录管理等,以及竞争机制、取消公共服务供给的垄断性,如“政府业务合同出租”“竞争性招标”等政府应根据服务内容和性质的不同,采取相应的供给方式。公共管理主体分化的结果是公共管理主体的多元化发展。
2.政府政策的公共化取向
随着公共管理主体的多元化和公共事务管理非政府化趋势的发展,政府不再是高高在上、“自我服务”的官僚机构,政府公务人员应该是负责任的“企业经理和 管理人员”,社会公众则是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”或“客户”。政府服务应以“顾客”为导向,增强对社会公众需求的响应力。
3.公共事务的社会化委托
在管理主体多元化和政府决策公共化之后,公共管理在很大程度上从政府转移到了社会中、大量的社会公共事务将逐步分散或委托给公共组织和民营机构。这样,通过下放行政权力、简化政府职能、减少政府业务、加强政府监管等措施,实现降低管理成本、转变政府职能、提高政府绩效的目的。在发育良好的市民社会中,在社区组织和社会中介组织等社会公共组织健全的社会中,市民可以越来越多地参与到公共管理当中来,公共管理的社会化意味着,社会化的公共管理组织势必要利用目前最有效的资源配置方式,市场机制来提供公共产品和服务。因此,竞争和服务意识就会被激发出来,从而不断推动公共管理的自我创新。
4.绩效目标与顾客服务导向
与传统公共管理关注成本监控而忽视产出效果的做法不同,新公共管理强调关注政府计划和项目的有效性,目标是管理行为的中心,行政权力和行政行为都,从属和服务于这一中心,而新公共管理最明确的目标指向就是“令顾客满意”。通过关注“顾客”需求,建立起明确的服务标准和绩效评估体系,从而保证公共服务的质量得到改善和提高。
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