家政服务业现状：缺口在扩大 工资10年内涨10倍
发布时间：2016-05-28 10:05:12 内蒙古公务员考试网 来源：人民日报 
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2022年内蒙公务员考试华图官方备考交流群572287253一边是家政服务业乱象频发：保姆毒害老人、母婴在月子会所感染疾病……一边又是保姆市场供需矛盾突出：好“阿姨”难找，且往往佣金不菲。在“养老”与“育小”双重压力不断加大的今天，越来越多的中国家庭开始呼唤家政服务;然而，社会认可度低、流动性大等因素也在制约着家政服务业的发展。“保姆”如何才能被正视?行业应该如何入轨?
一老又一小
保姆最难找
需求在增加，缺口在扩大，工资10年内涨10倍
陕西西安红砖南路社区是上世纪50年代的老社区，现居住人数有1.3万多人，60岁以上老人有2000多位，占了近20%。有件事情让社区党委书记闫中华印象深刻：年前，一位退休工程师到办公室找他，开口便说：“这半个月我没吃上一根绿叶子菜。”闫中华询问才知，老人不小心把脚扭伤，半个多月没法下楼，老人独居，托人找保姆一时找不到，又不好意思开口麻烦别人，只能自己在家养伤。“像我们这种老人较多的社区，对家政人员的需求量非常大。”闫中华说。
与此同时，对于即将增添新成员的家庭来说，保姆近年也逐渐成为“稀缺资源”。
正午刚过，陕西妇幼保健院门口车水马龙。产科主任医师米阳告诉记者，受放开二孩等因素影响，今年产妇数量明显增加。“月嫂11月份就托熟人介绍好了，一个月8000元。现在保姆差不多都得提前半年预约，临时找很难找到合适的。家政公司推荐的金牌月嫂更贵，工资要上万。”正带着女儿做产检的贾阿姨说。
有着常年雇用保姆经验的媒体人张兰给记者算了一笔账：“10年前我生孩子，那时请月嫂照顾，一个月800，相当于我一个月的工资;现在月嫂工资涨了10倍还多，我的工资却只有她们的一半左右。”
陕西省家庭服务业协会曾做过一份调查：2013年陕西省从事家政服务业的人数有20万人，缺口在50万人左右。“这几年市场对家政服务的需求还在迅速增加。”刚上任的协会会长周蔓茹介绍说。
社会难认可
管理欠规范
做保姆“不体面”;行业门槛低，人员流动性大
“现在多数人还是觉得保姆工作不体面、没地位。”周蔓茹认为，传统观念是阻碍更多人进入家政服务业的重要原因。
2014年，北京妇联计划在陕西招聘100位月嫂到北京就业，由妇联负责培训，打造“秦嫂”品牌，帮助妇女就业。“当时我和妇联的工作人员一起到卫校招聘，动员了很久，最后只有两三个人报名。”周蔓茹说，“学生们都希望毕业了能进医院、社区诊所，工资虽然没有月嫂高，但在她们的父母看来是个正经工作。”
除了观念问题，周蔓茹认为，家政公司的非员工化管理也是造成许多保姆无法安心长干的重要原因，“家政公司目前充当的角色只是中介，而不是管理者。且大都是小公司，欠缺资本和能力履行管理职能。”
据一家家政公司的经理刘燕介绍，她所在的公司虽是按照正规公司注册的，但实际上也还是个中介机构，给保姆介绍一位雇主一次性收取二三百元管理费。如果给员工缴纳养老保险的话，按照比例公司需给每位员工年缴纳7000元左右保险费，这显然超出了公司的承担能力。
“公司利润微薄是阻碍公司员工制管理的一个重要因素;另外一个原因就是行业门槛低，人员流动性太大。有些人做了两三个月，找到稳定工作后就跳槽了。”刘燕说。
贾阿姨介绍说，她和月嫂之间并没有签订什么协议，只是口头约定，月嫂如果临时决定不来，她也没有任何办法，“我总不能再去找个备用保姆吧，这样也不厚道。”记者在采访中发现，保姆临时与雇主毁约，或者中途要求离开的例子并不少见，雇主大多也只能干着急、没办法。
国家出标准
行业盼入轨
行业信任危机待解，呼唤政策扶持
“无法职业化、标准化管理，从业人员很难得到系统培训，受过教育的专业人才又不愿加入这个行业;但同时，市场对家政行业从业者的要求却在不断提高。”周蔓茹说，就拿月嫂来说，既要照顾新生儿也要照顾产妇，通常是集保姆、护士、厨师、保育员、保洁员的工作于一身。
“在现有保姆队伍中，多是没有受过专业培训的进城务工人员。雇主常说找不到保姆，也主要是指找不到素质高、有专业技能的保姆。”刘燕表示。
为规范目前良莠不齐的家政市场，国家标准委去年7月份发布《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》。两项标准已于今年2月1日生效。《家政服务机构等级划分及评定》把家政服务机构从低到高划分为五个星级，要求家政机构要有对服务员进行培训的场所，并对所有服务员进行岗前培训;能够每年组织服务员健康查体;能够为服务员办理第三方保险。《家政服务母婴生活护理服务质量规范》对月嫂提出基本要求，并将其划分为一星、二星、三星、四星、五星和金牌六个级别，对不同等级母婴生活护理员应该具备的技能要求也极为详细。
“从去年国家标准发布以来，出于同行竞争，还有行业协会的要求，我们也在进行整改。”据刘燕介绍，公司现在安装了与公安局系统相连接的身份验证器。保姆登记后可进行备案，保姆上岗前需提供相关技能证和健康证;公司还为员工购买了家政保险，每人每月十几元，员工遇到人身或财产意外时，可得到一定赔付。
家政业有了国家标准，但这些标准对行业只具有参考作用，并不具有强制性。“广州毒保姆、福建小偷保姆等一系列新闻事件的发生，让大家对保姆、对家政从业人员产生了信任危机。期待政府出台相应的政策支持家政公司，使之做大做强，职业化、规范化，引领家政公司往正向发展。”周蔓茹说。
金牌保姆需要金牌管理
在一个劳动力要素基本充裕的市场，为什么保姆会有如此大的缺口?从整个社会对家政服务人员展现出的复杂心理中，我们也许能找到答案。
一方面对这个职业缺乏足够的尊重，甚至有些歧视;另一方面又对从业人员素质有着较高要求：有健康证、懂护理知识……对于一名普通务工人员来讲，在没有得到充分的社会培训与良好的公司管理的情况下，成为一名“金牌保姆”基本上是天方夜谭。其实，早在2000年，我国就将“家政服务员”规定为正式职业，纳入国家职业资格证书制度管理。然而，十余年过去了，整个家政服务业的职业化程度与社会期待仍相距甚远。
进一步推进家政服务的职业化、规范化，需要家政企业创新管理机制，把“临时工”变成“正式工”，更需要政府给予这一行业更多好政策，让企业少走些弯路。毕竟，职业化、标准化的“金牌”管理不仅有助于保姆各项保障的实现，还有助于雇主的权益在受到侵害时得到赔偿。
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