内蒙古公务员申论热点解析
发布时间：2016-04-02 15:49:15 内蒙古公务员考试网 来源：内蒙古华图 
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按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。据报道，这一规定一直难以严格落实。在不少超市，每年仅出售塑料袋就能赚上千万元，“限塑令”甚至沦为“卖塑令”，“限塑令”名存实亡。
【热点解读】
“限塑令”名存实亡实际上是由于多方面原因造成的。一是塑料袋本就缺乏价格弹性，有偿还是无偿，基本都是刚需。一两毛钱的支出，在购物中是没有什么消费痛感的。二是“限塑令”缺乏配套的监管执行，最终“徒法难以自行”。仅仅有“限”，但没有“罚”，在商家与厂家试探安全后，破窗效应就成为常态。三是缺乏宣传，没能从消费理念上扭转交易中的“用塑惯性”。仅有“限塑令”，而没有养成公民自律，在环保袋价格居高不下的时候，免费塑料袋或收费塑料袋横行，就不难理解了。四是从相关利益主体来看。厂家在违规生产塑料袋，却不被执法者所威慑;在长期的付费使用后，超市等地方已将有偿塑料袋视为理所当然;就算塑料袋的大量使用会带来整体环境的变差，但具体到每一个消费者身上，不过是每次逛超市时多付出几毛钱来购买塑料袋，此种成本微不足道。当不奉行“限塑令”对谁都不会带来看得见的利益损害，那么它难以落地是必然的。五是从政府、市场和公众的作用来看。一项政策的推行，往往离不开政府、市场与公众三者互动。政府部门主要扮演政策制定与监管的角色;市场在其中发挥信息(价格)传导作用，如提供符合政策要求的产品或推出替代产品;公众主动和自觉接受程度，也会影响政策实施效果。倘若政府这只“看得见的手”缺席，市场没有动力迎合政策方向，公众又对政策缺乏认同感，相关政策只能逐渐走向穷途末路。
为了能够使“限塑令”的很好的落实，确实做到防止白色污染，我们可以采取以下措施。要解决目前“限塑令”所面临的困境，政府除了要做好相关宣传引导外，还应严格控制生产环节，打击违规生产超薄塑料袋的黑作坊，严格监控批发、零售、消费等环节。唯有在严格执行罚则、政府承担责任等多种合力下，才能让“限塑令”令行禁止，深入民心，不再我行我“塑”同时通过科学技术手段，发明塑料袋的替代产品。
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（编辑：陈大川）
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