内蒙古公务员考试 什么是参公单位
发布时间：2014-03-04 20:29:30 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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《公务员法》第一百零六条规定：“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。”这就是所谓的“参照管理”，其条件是，一、具有公共事务管理职能，二、依法批准。
“事业单位”也是极具中国特色的词汇之一。据说1955年7月首次出现在全国人大的一份报告中，至今使用了半个多世纪。根据国务院颁布的《事业单位管理登记条例》(1998年颁布，2004年修订)中界定：事业单位是“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”
国家事业单位登记管理局2005年发布的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》中称：“本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织”。
可见，界定事业单位的关键在于，一是举办者，二是利用国有资产，三是从事的特殊工作内容。有关事业单位的话题并不比公务员制度的话题少，似乎值得我们再另外写一本书来介绍。
中央和地方参照管理单位有所不同。中央机关所属的事业单位，由中央公务员主管部门提出意见，**中央或者国务院确定列入参照管理。中央组织部、人事部曾经发布了《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》(组通字[2006]33号)，17家党中央、国务院直属单位列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。之后，中央文献研究室、中央党史研究室等单位又被列为参照管理单位。
附：参照《公务员法》管理的中央事业单位
(一)党中央直属事业单位机关
1、中央党校
2、中央编译局
3、中国外文局
4、中国浦东干部学院
5、中国井冈山干部学院
6、中国延安干部学院 :
注：中央文献研究室、中央党史研究室2008年被列入参照管理。
(二)国务院直属事业单位机关
1、中国地震局及其省级地震局
2、中国气象局及其市(地)级以上垂直管理机构 :
3、国务院发展研究中心
4、国家行政学院
5、中国银行业监督管理委员会及其派出机构
6、中国证券监督管理委员会及其派出机构
7、中国保险监督管理委员会及其派出机构
8、国家电力监督管理委员会及其派出机构
(三)中华全国供销合作总社
(四)国务院组成部门代管或直属的副部级事业单位机关
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（编辑：yhh）
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