内蒙古公务员考试申论热点 构思文章的策略(2)
发布时间：2012-12-06 08:44:10 内蒙古公务员考试网 来源：华图教育 
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例如2008年天津申论考试内容是关于公共安全的，运用开放思维进行联想，当前我国存在哪些方面的公共安全问题，怎样有针对性地应对公共安全事件，提高政府的危机处理水平，作答者为求新意，可能想到网络安全问题，如计算机病毒、木马程序、“钓鱼”交易等等，从加强网络监管和防范的角度立意，确实也能体现一定的新意，但没有抓住题意——“公共安全”的本质。这种联想是与作答对象关联性不强的、非本质的联想，其联想的结果不能准确实现作答的目的，如从强化网络安全方面立意，就会跑题。另一种联想是不久前南方普遍发生的强降雪，给社会生活造成巨大影响，如交通瘫痪、断水断电、工厂停产、农作物绝收，进而想到以雨雪冰冻等突发自然灾害为例，立论阐述政府应如何保障公共安全。从雪灾切入公共安全，不仅切题，而且很可能就是命题者的思路源头——正是由于最近发生了雪灾，他们才想到并设计了这一问题。材料第(六)部分“新华社北京2月10日电”已经有所提示，以应对雪灾为具体的话题切入点，从信息预警、预案建设、政府主导下的部门协作与社会动员、信息公开与发布、危机治标与治本等多个方面阐述“应对公共安全问题的措施”、“增强危机管理能力，提高政府处理危机水平”，通过最新产生的事物、最新发生的事件、最新出现的问题进入话题，展开立意，是最容易提出新意的，前提是这种联想一定要符合作答对象的性质、符合题意要求四是逆向思维。运用逆向思维从常规观点的反面立意，从相反的角度对人们的习惯认识进行超常的理解，对已有的观点作出新的解释。例如“开卷有益”原意是开卷读书必有好处，表达的是积极意义，通过逆向思考，从“贪多滥读、不加选择读坏书、不求甚解读了白读”来理解，就可能得出“开卷未必有益，不加鉴别的阅读还会有害”的论点，赋予了这一词语以新意。
在申论较狭窄的作答空间内，运用逆向思维是兵行险招，虽可反向立意、出奇制胜，但应当慎重，首先把握一个前提：什么样的观点可以引申出反面观点，引申出的观点可能是正确的;什么样的观点不能从反面来引申观点，引申出反面观点必然是错误的。要判断哪些观点可以逆向引申，哪些不可以，或引申出的观点必然为错，就要运用已知为正确的理论或经验事实，对观点及其反面观点进行验证，只有验证为正确的反面观点，才可以逆向引申立论。同时，要注意凡是现行的中央精神、现行的主流意识形态，均不可从反面引申观点，例如，绝对不可以从社会荣辱观的反面引申出“八荣八耻”太烦琐、无须奉行来;绝对不可以从党内反腐的局限性，引申出变“家法”为公法、由内部反腐变为社会反腐来，也就是说，在申论中运用逆向思维、反面立意，决不可以跟中央和各级党委、政府唱反调。那么，什么是可以从反面引申的观点呢?例如，食品安全问题，国际市场对中国出产的食品质量和安全大事渲染，其实中国99%的出口食品是安全可靠的，并非中国食品出现了安全问题，而是国际市场对中国食品的标准更苟刻，海外用户看待中国产品的眼光有问题，有鉴于此，我国外贸、商务部门和有关出口厂商要加强国际市场公关工作，重建市场对中国食品和“中国制造”的信心。如此一来，论点的新意自出。再如，北京、广州等超大城市交通拥堵问题严重，如何发展或改革城市交通，成为各地进一步发展的“瓶颈”之一。常规的思维是在现有交通体系内，就完善道路和轨道交通进行立论，如反其道而行之，推出“要建设能源节约型、环境友好型社会，带给公众高品质的生活，必须放弃现有的交通发展模式，深刻、透彻地理解和贯彻落实科学发展观，倡导生活、文教、商业、休闲与工作区域就近、集成的城市建设规划思路和无代步的出行方式，建立无交通工具的人居区域，以新型城市建设和生活方式疏导交通压力”的观点，新意自现。
二、拟题
(一)拟题概述
无论哪一种文章体裁，都要在确定立意后，进行作文的第二步——拟题，根据主题和体裁给文章拟定一个适当的标题。
标题首先取决于主题，通常标题是主题的概括。标题之于文章，犹如军队的旗帜、店家的招牌，既将本文的主题、体裁、写作的对象宣示于众，使读者未见先知;又约束、限定和统摄全文的内容，要求文章准确体现标题所代表的精神主旨、思想内涵，这就是文要切题。
拟题的主要决定因素是文章主题、写作对象和文体。议论文写作提倡标题即论点，这能较好地发挥标题的作用——对外宣示主题、吸引阅读、强化印象，对内统摄写作思路和文章内容，使标题与正文严密吻合、相辅相成、浑然一体。标题与写作对象也要相互吻合，写作对象即所论述的是什么问题，不一定是文章的主题。问题和话题是客观存在的，是经过思考梳理得出的主观论点，如“公平与效率无分先后，是辩证统一的关系”是观点，也是文章主题;“我国经济、社会领域公平与效率问题的现状和解决之道”，是论述的对象，是问题和话题。标题要对所论述的问题、话题有所体现，如根据论述对象，拟标题为“试论公平与效率的统一”。标题与相应的文体要求也要符合，普通文章与应用文、一般应用文与公文的标题，其构成要素和表述方式有明显不同，通常应用文要比普通议论文标题严谨和规范，而公文又是应用文中格式要求最严格、规范的。公文的标题、构成要素通常包含发文机关、事由、文种和连接性介词“关于”，例如“关于缓解我市交通拥堵问题的报告”，包含事由和文种两个要素;“市公用局关于发展城市公共交通问题的建议”，包含发文机关、事由、文种三个要素;“副市长在市政府应急处理新闻发布会上的发言提纲”，包含讲话人(相当于发文机关)、场合(相当于事由)、文种三个要素。一般应用文的标题则比公文标题的格式要宽泛、灵活和随意些，如关于交通问题的汇报，可拟题为“发展公交事业，扩展交通容量——关于公交改革总体思路”，是观点与写作对象的结合;新闻发布稿，标题可拟为“政府发言人新闻发布稿”，只包含文体一个要素。
拟题的依据是申论试题及其作答要求，在试题未限定标题、主题的情况下，应根据作答者自己的立意拟定文章标题。申论试题及其作答要求对标题的限定(或不限定)，表现为以下几种情况：
一是给定标题。为命题作文，分为三种情况：1.给出完整标题。为全命题作文，只须以给定的标题为标题。在没有明确说明是否需要、是否可以加副标题的情况下，应默认为无须自拟副标题，作答者不可在给定标题之外另拟标题、包括额外增加副标题，如这样做将视为违反题意，阅卷者将予扣分。有的命题作文还要求从两个以上备选标题中选择一个作为作答标题，如2008年山东省直申论考试第五题要求：“在下列题目中任选—题写一篇文章。1.让世界少一份冷漠，多一份阳光;2.守候?期待?感恩。”2.给出一半标题。为半命题作文，以给出副标题，要求作答者自拟主标题的情况居多。如2009年北京录用公务员考试申论试题第四题要求：以“谈国民文明素质的提高”为副标题写一篇800字的议论文。3.给出标题中的一部分。为不完全命题作文，给出“家园”、“蓝图”、“命脉”、“责任”之类的字样，要求标题中包含给出的词或字样。
二是不给定标题，也不给出拟题条件。完全需要作答者自拟标题，通常试题中会明确要求“标题自拟、主题自定”，“自选角度、自定立意、自拟题目”等。如果试题说明要求的语句中没有限定标题的字样，应默认为撰写本文需要自拟标题。在没有限定拟题条件的情况下，拟题可以自由。
三是不给定标题，给出拟题条件。通常给出文章主题、立意方向或精神主旨、思想内涵、解决思路等主题、立意方面的某种提示，如以“科学发展观与政府绩效评估”为主题写一篇议论文(2008年上海申论考试第四题)，从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文(2008江苏第四题)，前者给出主题，后者给出立意、命题的角度，实质都是从主题和写作对象方面，给予拟题的提示。按照这种提示，自拟的标题在精神上不出给定条件的框架，在字面上可以包含给出的字句，例如标题拟为：《以科学发展观指导政府绩效评估工作》、《浅谈民族自立与“中国创造”之登场》。
(二)拟题的原则
一是拟题要贴切。提倡标题即论点，标题必须是对文章主要论点的准确概括。申论作答中所拟的议论文标题要准确概括出主题，并要能突出文章的中心论点和写作特色，切合文章内容，如阐述的是何种问题、使用的是何种文体。切题是双向的，题要合文，文要切题，标题是文章观点、内容的准确概括，正文是对题目表明观点的发挥和具体阐释，文章内容必须体现标题所概括的主旨。为此，拟题之前一定要对全文思想内容做好通盘考虑，审题精详、深思熟虑，对文章主旨和内容的酝酿成熟了，才可落笔拟出恰当的标题，所用的语言一定要准确体现写作意图，实现拟题的目的。
二是拟题要简明。提倡单层标题，即只有一个标题，尽量避免复标题，一般不采取在主标题下另加副标题的形式。这样才能体现立意的专一，才能避免辞不达意，把立论的思路引向歧途。复杂的标题形式不易控制，涉及到主、副标题主次关系、不同论点等问题的处理，人的思维特性倾向于在拟定新标题的过程中衍生出新的思想，导致答题思维的错乱。如果不是题目限定了必须加副标题，就不要加拟副标题;单层的标题也越简单越好，越简单的标题越具有概括性，主旨越是明确，作答的方向越专一，发挥的空间也越大。
三是拟题要精炼。标题所使用的语言要言简意赅，力争用最少的词句表达出文章主题，在简短的一句话内容纳尽可能多的信息。议论文的标题只有简短才能有力，而只有精炼才能简短，要做到标题具有鼓动性、说服力、感染力，就必须运用简洁的文字。当前，论文标题由于上行下效和媒体的示范，形成了新闻报道化、政治报告化，幅度越来越长、要素越来越全、字数越来越多的趋势，这是个错误的趋向。这种标题已经完全沦为了政治说教的工具，越来越具有理论的枯燥色彩，而缺乏文章应有的生动活气。提倡《邓小平文选》第二、三卷所收文章的标题：简洁、干脆、有力，文题结合紧密。如《在全体人民中树立法制观念》、《一靠理想、二靠纪律才能团结起来》、《拿事实来说话》、《党和国家领导制度的改革》。
(三)拟题的方法
在申论考试作文题的作答中，结合以往试题的实际和写作学的客观规律，从以下几个角度介绍一些实用的拟题方法。
1.从标题来源的角度：
(1)标题从文章主题中概括。立意与拟题紧密关联，写文章立意的程序完成、文章的主题确定，题目也就大致可以确定了——用最简练的文字概括文章的主题，就可得出题目。例如，对于行业自律问题，作答者撰文的立意是“市场秩序的规范需要政府监管”，根据拟题精炼、简洁、贴切的格式要求，对这一主题稍作文字上的调整，将标题拟为《以政府监管促进市场秩序规范》，是“标题即论点”的标准例子。
(2)标题从试题给定的条件中提炼。根据试题给定的条件，按照“在精神上相容、字句上包含”的原则，以作答者自己的理解和作答需要为取舍，对试题立意提示中给出的字句进行重新组织，拟定标题的方法。如前述2008年上海市和江苏省申论考试第四题，可分别重新组织提示中“角度”、“立意”的字句，拟标题为：《贯彻科学发展观，提高政府绩效评估的质量和效益》、《试论提高政府绩效评估科学性的途径》、《发扬自力更生的民族精神，让中国创造闪亮世界舞台》、《坚持自主创新，弘扬中国创造》等。
(3)标题从写作对象、文体格式上切入。针对所要论述的问题、采用的文章体裁，选择适当的语句，组成一个文、题相符的题目，如《试论公平与效率的统一》、《关于缓解我市交通拥堵问题的报告》。
2.从标题虚拟和实拟的角度：
(1)虚拟标题可尽空泛。标题虚拟，是指标题中不直接说明论点，只笼统的概括论述对象和全文内容，为文章的写作划定一个范围。虚拟的标题通常是抽象的、高度概括的词汇，如《蓝图》、《命脉》、《家园》，均未明确论点和具体论述对象，如是关于什么的蓝图、何物为何物的命脉、是精神或物质、理念或实在的哪一类家园，是论述对象的重要性，还是解决的对策。作为虚拟标题的词汇与立意的关系较为松散，但又存在必然联系，标题给出的是文章的整体范围。因此，可以根据立论任务、论述对象的具体情况，找出一个与要写作的内容有必然联系——通常是对内容或观点的抽象概括，而意义较为空泛、涵盖范围广阔的词或句子，拟定为标题，从而留下较大的立意和阐发的空间。
(2)实拟标题应有确指。标题实拟，是指以文章中心论点或内容的实际概括作为标题，与正文内容严格对应，讲什么问题、是什么观点就是什么标题，其表述语言严密而具体，是文章内容的直接反映，如：《以科学发展观指导政府绩效评估工作》。
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（编辑：常青藤）
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